第二個(gè)階段是探索階段。出現(xiàn)了許多零零散散的做法以后，很多地方開(kāi)始考慮如何使其更加科學(xué)化。在90年代初到90年代末這個(gè)階段，地方政府開(kāi)始引入目標(biāo)考核，即目標(biāo)管理，把任務(wù)分解成具體的目標(biāo)，然后督促考核下級(jí)政府或者單位，以此來(lái)推動(dòng)工作。此外，還引入了老百姓和社會(huì)組織對(duì)政府的評(píng)議，比如檢查部門開(kāi)展的行業(yè)作風(fēng)的評(píng)議，即公眾對(duì)政府的評(píng)議。但實(shí)際上，這個(gè)階段還沒(méi)有出現(xiàn)績(jī)效管理這個(gè)概念。當(dāng)時(shí)的學(xué)術(shù)界開(kāi)始注意借鑒美國(guó)、英國(guó)的做法，并引入英文中績(jī)效管理的說(shuō)法。
第三個(gè)階段是發(fā)展階段。地方的引入、探索使中央開(kāi)始重視這一問(wèn)題。在這一階段，一些地方政府，比如青島、廈門、甘肅等地，開(kāi)始引入績(jī)效評(píng)估的概念。2005年到2008年，中央開(kāi)始組織這方面的調(diào)研和研究。在出臺(tái)的官方文件中，首次出現(xiàn)了政府績(jī)效評(píng)估、績(jī)效管理的概念。最突出的標(biāo)志是2008年十七屆二中全會(huì)的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》中提出“推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度”。
第四個(gè)階段是高位推進(jìn)階段，從2010年發(fā)展至今。中央政府不僅在文件當(dāng)中提及了這一概念，還真正建立了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制來(lái)推進(jìn)這一項(xiàng)工作。中央政府成立了由監(jiān)察部牽頭，共9個(gè)部們組成的部際聯(lián)合會(huì)議來(lái)推動(dòng)這一工作。為了做好這件事情，中國(guó)采取了以往的經(jīng)驗(yàn)，首先進(jìn)行了試點(diǎn)，選了六個(gè)省，兩個(gè)副省級(jí)城市和六個(gè)部委開(kāi)展試點(diǎn)。據(jù)2012年8月的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已經(jīng)有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展了績(jī)效管理，國(guó)務(wù)院有20多個(gè)部門開(kāi)展了不同形式的績(jī)效管理。
