進(jìn)入10月份以后，全國(guó)成品油需求量上升較快，柴油市場(chǎng)偏緊，批發(fā)價(jià)逐步攀升。這種現(xiàn)象首先在南方省份出現(xiàn)，并逐步傳導(dǎo)到山東等北方省份。到10月20日，0＃柴油批發(fā)價(jià)達(dá)到7600元／噸，超過(guò) 零售 最高限價(jià)400元左右。山東省調(diào)度發(fā)現(xiàn)，柴油偏緊的情況在全省普遍存在，社會(huì)加油站大部分處于停供狀態(tài)，中石化、 中石油 (11.12,-0.14,-1.24%) 的加油站基本處于限供狀態(tài)，部分加油站出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活帶來(lái)一定影響。
楊國(guó)良說(shuō)，造成目前狀況的原因是多方面的：一是近期國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)高位震蕩，煉油成本增加，企業(yè)生產(chǎn)積極性下降。二是部分煉廠停產(chǎn)檢修，減少了柴油供應(yīng)。三是市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)旺，增加了柴油消費(fèi)。四是預(yù)期油品價(jià)格上調(diào)，囤積待漲加劇了資源緊張。五是柴油價(jià)格出現(xiàn)批零倒掛，經(jīng)營(yíng)者處于虧損的境地。
為及時(shí)掌握成品油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，山東省經(jīng)信委22日下發(fā)《關(guān)于抓緊做好當(dāng)前成品油供應(yīng)工作的緊急通知》，決定從23日起實(shí)行成品油市場(chǎng)供應(yīng)日調(diào)度制度，以掌握每日 一次成品油存貨、銷(xiāo)量和需求情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。通知要求，在成品油供應(yīng)緩解之前的一段時(shí)期內(nèi)，煉油企業(yè)、 銷(xiāo)售 企業(yè)要加大對(duì)成品油市場(chǎng)銷(xiāo)售量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)加油站存貨和售油情況管理，對(duì)囤積居奇，有油不售、停售的，責(zé)令其銷(xiāo)售，否則給予必要的處罰。
山東是成品油生產(chǎn)和消費(fèi)大省，2009年共生產(chǎn)成品油2790萬(wàn)噸，其中汽油993萬(wàn)噸，柴油1797萬(wàn)噸，產(chǎn)量居全國(guó)前列，當(dāng)年全省成品油消費(fèi)量1789萬(wàn)噸，其中汽油655萬(wàn)噸，柴油1134萬(wàn)噸。成品油供應(yīng)渠道主要來(lái)自中石化山東石油分公司、中石油山東銷(xiāo)售公司及社會(huì)加油站。從銷(xiāo)售量上看，中石化山東石油分公司占60%左右，中石油山東銷(xiāo)售公司占20%左右，社會(huì)加油站占20%左右。
