現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的游客出發(fā)地，這一方面說(shuō)明中國(guó)是一個(gè)迅速富裕大國(guó)，老百姓從過(guò)去在本土玩，現(xiàn)在開(kāi)始到世界各地去觀光，這是好現(xiàn)象。但另一方面也表現(xiàn)出一些不足，比如很多人旅游回來(lái)以后，談?wù)撟疃嗟氖堑搅耸裁吹胤健⒊粤耸裁础⑼媪耸裁矗行┤松踔硫湴恋匦Q(chēng)，“紐約地鐵比北京地鐵臟多了，巴黎就那么回事，所謂的發(fā)達(dá)國(guó)家，我看根本沒(méi)有我們政府有錢(qián)”。這種想法催生出一個(gè)問(wèn)題：那還有什么好學(xué)的，我們?cè)诋?dāng)今世界上已經(jīng)領(lǐng)先了，該輸出模式了……作為國(guó)際關(guān)系研究者，這些自大心態(tài)恰恰是讓我最為擔(dān)心的。整體上看，中國(guó)現(xiàn)在有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)，我們的軟實(shí)力仍需要大幅度提升，我們?cè)趪?guó)際規(guī)則、國(guó)際公共產(chǎn)品方面仍然是一個(gè)新手。有些西方國(guó)家雖然財(cái)政收入不如我們，市場(chǎng)搶占能力似乎有所下降，但是它們?cè)趪?guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)上仍然具有巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

 

  

   什么叫國(guó)際規(guī)則？什么叫國(guó)際制度？我舉個(gè)例子說(shuō)明。比如在全球的高邊疆領(lǐng)域如何安排各種制度。再比如英語(yǔ)跟漢語(yǔ)相比仍是一種更具有全球性的語(yǔ)言，雖然中國(guó)有十幾億人講漢語(yǔ)，但大多數(shù)的國(guó)際規(guī)則都是用英語(yǔ)或法語(yǔ)書(shū)寫(xiě)出來(lái)的。紐約、巴黎、日內(nèi)瓦、維也納等地的奢侈品商店不一定比我們多，城市地鐵不一定比我們新，但是這些地方輸出的國(guó)際公務(wù)員比我們多得多，在這些地方發(fā)布的國(guó)際制度、國(guó)際公約比我們多得多，在這些地方所討論的重大國(guó)際危機(jī)的解決方案比我們多得多。這就是差距。

 

  

   不久前，北京的一個(gè)朋友說(shuō)，現(xiàn)在北京一些重要單位等遷往通州，那邊正在建北京市的新城，北京作為全球大都市，在規(guī)劃上更多的還是硬件安排，比方說(shuō)城市的路網(wǎng)、各種各樣的電力、各種各樣的功能設(shè)施，唯獨(dú)缺的就是有多少是留給國(guó)際組織進(jìn)駐的。北京市作為中國(guó)的首都，在全球主要都市中的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、國(guó)際方案、國(guó)際公約能夠提供多少呢，又有多少北京市的干部能夠到國(guó)際組織去任職呢？很多耳熟能詳?shù)膰?guó)際公約，如《巴黎氣候協(xié)定》《京都議定書(shū)》《維也納公約》《日內(nèi)瓦公約》《奧斯陸和平進(jìn)程》，這些在國(guó)際政治中耳熟能詳、盛名鼎鼎的大城市，以城市名推出的制度比北京要多得多。

 

  

   如果從國(guó)際制度制定、從國(guó)際組織的入駐水平、從國(guó)際話語(yǔ)權(quán)來(lái)看，我們的一線城市競(jìng)爭(zhēng)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，或者說(shuō)軟實(shí)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，未來(lái)我們既要加大經(jīng)濟(jì)投入，又要增加這方面的干部人力資源培養(yǎng)。

 

  

   在全球科學(xué)技術(shù)發(fā)明、重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的締造領(lǐng)域，我們還有很多要學(xué)習(xí)的方面。北京大學(xué)、清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)最好的大學(xué)，每年的收入、校務(wù)捐助都是非常大的。國(guó)際上的一流高校除少數(shù)美國(guó)大學(xué)如哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)之外，如果從資本、從人的數(shù)量、從學(xué)校財(cái)政而言，中國(guó)這些高校都是領(lǐng)先的。但實(shí)事求是說(shuō)，北大也好，清華也好，要真正成為國(guó)際一流大學(xué)還要幾十年。哈佛大學(xué)培養(yǎng)了上百位諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)得主，北京大學(xué)只培養(yǎng)出一位屠呦呦，差距是顯而易見(jiàn)的。二戰(zhàn)結(jié)束70多年來(lái)，美國(guó)獲得 70%左右的諾貝爾科技獎(jiǎng)， 這說(shuō)明大學(xué)不光要有錢(qián)，它更多地需要有新的知識(shí)、新的發(fā)現(xiàn)、新的前沿課程。我們軟實(shí)力差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們?cè)谟矊?shí)力上的差距。中國(guó)在核武器、高鐵、公共建設(shè)等硬指標(biāo)上已經(jīng)迎頭趕上，但在國(guó)際規(guī)則、國(guó)際制度、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)上還差得很遠(yuǎn)，所以我想對(duì)那些從國(guó)外回來(lái)覺(jué)得沒(méi)什么好學(xué)習(xí)的朋友提醒一句，今天的中國(guó)還有很多要學(xué)習(xí)的。

 

  

   在全球國(guó)際組織中如何更好地發(fā)揮影響力，比如全球難民危機(jī)、全球氣候變化、全球?yàn)l危物種的保護(hù)、全球核擴(kuò)散，我們能拿出多少現(xiàn)成方案？現(xiàn)在海洋成為大國(guó)角逐的“中原”，全球150多個(gè)國(guó)家爭(zhēng)先恐后向海洋出發(fā)，海洋的運(yùn)輸、海洋的科考、海洋的資源、海洋的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)展開(kāi)角逐，海洋軍事沖突在未來(lái)會(huì)越來(lái)越加劇。在這個(gè)過(guò)程中我們?nèi)绾翁岢龇桨福恐袊?guó)在南海、東海、黃海建造了大型基地，有更大的船隊(duì)，有三沙市、三沙警備區(qū)，這是國(guó)內(nèi)的安排，但在全球海洋國(guó)際關(guān)系、海洋制度領(lǐng)域中，中國(guó)還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到能夠制定規(guī)則、能夠讓全球跟進(jìn)的水平。西方從硬實(shí)力來(lái)看是在衰敗、在下降，但是它在國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)方面仍然相當(dāng)有優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在物質(zhì)領(lǐng)域、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了重大的成就，但在軟實(shí)力、在國(guó)際規(guī)則制定方面，還有相當(dāng)多的問(wèn)題，千萬(wàn)不能夠過(guò)于自滿(mǎn)。

 

  

   最近我在做一項(xiàng)研究，在全球大國(guó)和一些主要國(guó)家的國(guó)際排名中看一看中國(guó)處在什么位置。我的發(fā)現(xiàn)是這樣的，中國(guó)在某些領(lǐng)域相當(dāng)搶眼、排名靠前，比如在糧食安全方面，中國(guó)從20世紀(jì)70年代后期全球倒數(shù)幾位，到目前在被調(diào)查的 110多個(gè)國(guó)家中居第40位左右。20世紀(jì)70 年代后期，中國(guó)糧食危機(jī)非常嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)號(hào)稱(chēng)占全球五分之一人口的中國(guó)，產(chǎn)值連全球的1.5%都不到，也可以說(shuō)是用“不到 1.5%的蛋糕”養(yǎng)活全球 22%的中國(guó)人口，那個(gè)時(shí)候中國(guó)從最高領(lǐng)導(dǎo)人到普通人都得節(jié)衣縮食，糧油憑票供應(yīng)。“文革”后期我下放到農(nóng)村，感覺(jué)沒(méi)有吃飽過(guò)。有一年春節(jié)前夕從農(nóng)村回城探家，父母親帶我去餐館吃飯，讓我印象最深的是餐館里面討飯的人竟有那么多。

 

  

   中國(guó)在過(guò)去幾年消除了5億多貧困人口，60%以上的人吃不飽的時(shí)代已成為過(guò)去，這是最大的進(jìn)步。近年來(lái)，中國(guó)的維和經(jīng)費(fèi)從世界第六位上升到第二位，這是中國(guó)自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，是我們最漂亮的成績(jī)單。

 

  

   從社會(huì)性別平等方面看，中國(guó)從新中國(guó)成立以來(lái)就強(qiáng)調(diào)男女平等，女性曾經(jīng)特別不平等的地位得到了改善。當(dāng)然今天還有很多隱性的歧視婦女現(xiàn)象，但從全球范圍來(lái)看，中國(guó)屬于性別平等指數(shù)改善非常快的國(guó)家，在近160個(gè)被調(diào)查的國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了前40位，居于第36、37位。中國(guó)的治理效率在全球成效顯著。什么叫治理效率？就是在城市面貌、環(huán)境改善等領(lǐng)域，只要中央有號(hào)令，只要各級(jí)政府動(dòng)起來(lái)，效率之快是其他國(guó)家包括發(fā)達(dá)國(guó)家完全無(wú)法比擬的，全球排名靠前。但是研究也表明，我們有很多領(lǐng)域成就居中甚至落后乃至墊底，而我們的媒體、研討會(huì)，談成就比較多，不足卻談得很少，我作為一個(gè)國(guó)際關(guān)系學(xué)者，更多的是希望看到我們有什么不足。如果我們干部出去考察一圈，回來(lái)說(shuō)中國(guó)最好，國(guó)外沒(méi)什么可學(xué)的，中國(guó)的進(jìn)步就停止了。

 

  

   我最近研究各種各樣國(guó)際排名的指標(biāo)，覺(jué)得還是有很大問(wèn)題的，如在各種證照的辦理方面，中國(guó)的官僚主義，中國(guó)的低效率，中國(guó)所蓋的章之多，在被調(diào)查的190多個(gè)國(guó)家中處在第177位。普通老百姓辦照之苦、公章之多雖然有所改進(jìn)，但中國(guó)在這方面仍是全球公認(rèn)比較差的。

 

  

   再比如法治排名，我們經(jīng)常講中國(guó)要依法治國(guó)，特別近年強(qiáng)調(diào)憲法，強(qiáng)調(diào)法律，強(qiáng)調(diào)各級(jí)法院的作用，雖然中央這么號(hào)召，但很多人都認(rèn)為我們的法治還有很大改進(jìn)的余地，在全球200多個(gè)行為體、國(guó)家或者地區(qū)排名中，我們現(xiàn)在約在第110位左右。

 

  

   從性別平等看，中國(guó)性別平等比過(guò)去有很大改進(jìn)，但跟北歐相比還是差得很遠(yuǎn)，在北歐，女性的成就、女性官員比例之高是我們望塵莫及的，當(dāng)然也有文化差別，有歷史原因。

 

  

   我們現(xiàn)在的管理體制還有很多有待完善之處，在有關(guān)新聞、出版、寫(xiě)作、言論等方面的自由度、適宜度方面，中國(guó)也是相對(duì)比較靠后的。另外，中國(guó)的助人指數(shù)低，這出乎我的預(yù)料。什么叫助人指數(shù)？就是愿意幫助那些跟你素不相識(shí)的人，在他有困難或危難之時(shí)出手相助。按道理講，中國(guó)作為文明之邦、文化古國(guó)，過(guò)去在這方面做得非常好，曾經(jīng)令世界敬仰。但是目前在全球被調(diào)查的140個(gè)國(guó)家和行為體中，中國(guó)是最后一位。當(dāng)然這個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)是不是完全可靠，是不是完全充分，可以討論，在志愿者所花費(fèi)的時(shí)間投入指數(shù)方面，中國(guó)在140個(gè)被調(diào)查國(guó)家中處于第138位，也是很靠后的。中國(guó)人現(xiàn)在賺錢(qián)很多，但是做志愿者的人少了，這點(diǎn)要好好反思。

 

  

   還有一個(gè)完全不同的故事。中國(guó)對(duì)非洲一些國(guó)家提供援助時(shí)，我們的領(lǐng)導(dǎo)人特別強(qiáng)調(diào)，一定要培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐母刹浚囵B(yǎng)人力資本。尼日利亞、蘇丹在過(guò)去殖民主義時(shí)期，西歐國(guó)家去拉石油、拉資源，給一點(diǎn)點(diǎn)錢(qián)，等到石油等資源用完了就撤走。中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐后，在購(gòu)買(mǎi)石油的同時(shí)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)干部、培養(yǎng)技術(shù)人才，比如中國(guó)在南蘇丹、尼日利亞等著名的石油產(chǎn)地，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了很多干部，幫助他們建立起相關(guān)的人力資源，這是我們?cè)行缘牧硗庖幻妗Ｖ袊?guó)越來(lái)越多的央企，越來(lái)越多的地方政府，按照中央要求給予了更多的援助。但是即便如此，我作為研究者發(fā)現(xiàn)相關(guān)的這些數(shù)據(jù)不太容易拿到，如果不是事先聽(tīng)說(shuō)，我即便到那個(gè)國(guó)家去也無(wú)法掌握這些數(shù)據(jù)。國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家，研究者能夠便捷地獲得數(shù)據(jù)，能夠更好地做出比較研究，他們獲得資源的方便度比我們高出很多，網(wǎng)絡(luò)、資料庫(kù)、政府公開(kāi)發(fā)布的白皮書(shū)，企業(yè)發(fā)布的各種圖表、報(bào)告、季報(bào)，都很容易獲取。中國(guó)這方面的工作有時(shí)即便做了，但透明度仍然不夠。

 

  

   信息透明度不夠，與我們走進(jìn)國(guó)際社會(huì)的不適應(yīng)性有一定關(guān)系。我們一方面要去搶占市場(chǎng)，另一方面要按照國(guó)際慣例執(zhí)行契約，發(fā)布相關(guān)報(bào)告，同時(shí)還要去保護(hù)應(yīng)該保護(hù)的一些數(shù)據(jù)，此外像納稅、生存質(zhì)量、環(huán)境績(jī)效，保護(hù)中小投資者、監(jiān)管的質(zhì)量等等，其中有些我們做得很不錯(cuò)，有些還有很大的問(wèn)題。我們?cè)诟鞣N制度性安排、在各種“走出去”的步驟方面，還有哪些環(huán)節(jié)的缺失，是未來(lái)中國(guó)在國(guó)際格局中需要特別注意的。

 

  

   現(xiàn)在，美國(guó)是唯一的超級(jí)大國(guó)，中國(guó)從綜合指標(biāo)來(lái)看越來(lái)越接近第二大國(guó)，或者說(shuō)已經(jīng)處在第二大國(guó)位置上，中國(guó)的 GDP、軍費(fèi)都是第二位。我們?cè)诤芏囝I(lǐng)域，如鋼鐵生產(chǎn)、高鐵、投資建設(shè)、旅游都是屬一屬二的，有些樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至估計(jì)未來(lái)5到10年中國(guó)好好反思。將全面趕超美國(guó)。我覺(jué)得要冷靜地看這個(gè)問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單化，既不能夠喪失信心，又不能虛驕之氣太盛，把我們的一些差距、把我們需要改進(jìn)的方面給掩蓋住了。

 

  

在 20世紀(jì)90年代以來(lái)的25年里，中美兩個(gè)國(guó)家發(fā)展的軌跡是完全不同的。美國(guó)跟中國(guó)相比，處于由盛到衰越來(lái)越乏力的狀態(tài)。20世紀(jì)90年代初期蘇聯(lián)解體時(shí)，美國(guó)人高興壞了，覺(jué)得傳統(tǒng)的對(duì)手——紅色帝國(guó)沒(méi)費(fèi)一槍一彈就這么瓦解了。興奮之余，美國(guó)認(rèn)為自己是天下無(wú)敵手了，而且 20世紀(jì)90年代是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)代，克林頓總統(tǒng)執(zhí)政那幾年是美國(guó)戰(zhàn)后發(fā)展最快的時(shí)期，叫“克林頓盛景”，美國(guó)人賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，但是美國(guó)人很快就開(kāi)始犯錯(cuò)誤了，在其頂峰期開(kāi)始揮著棒子到處教訓(xùn)人，到布什總統(tǒng)時(shí)期，美國(guó)在中東地區(qū)推翻了塔利班政權(quán)，收拾了本·拉登，推翻了伊拉克的薩達(dá)姆政權(quán)，并把他給絞死，推翻了利比亞卡扎菲政權(quán)，一系列的強(qiáng)人政權(quán)在美國(guó)大棒下一個(gè)個(gè)倒下，像多米諾骨牌一樣，整個(gè)中東地區(qū)亂象橫生，美國(guó)人似乎是打一場(chǎng)勝一場(chǎng)，沒(méi)有任何軍隊(duì)能夠跟美國(guó)對(duì)抗。但是這個(gè)過(guò)程也讓美國(guó)逐漸地陷入了泥潭，美國(guó)大量地透支了軍費(fèi)、透支了人力、透支了美國(guó)一度有的黃金盛景。近年來(lái)美國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)了無(wú)法持續(xù)的局面，因此奧巴馬政府時(shí)期就開(kāi)始要從中東等地撤出，