虛擬罷工：新一種選擇

文/金超

鑒于近期發(fā)生引起社會(huì)廣泛關(guān)注的出租車罷運(yùn)事件，全國(guó)總工會(huì)辦公廳于11月14日下發(fā)通知，要求各地推進(jìn)出租車企業(yè)組建工會(huì)，重點(diǎn)推動(dòng)以車輛承包費(fèi)等集體協(xié)商、簽訂集體合同的制度建設(shè)。

除了最近重慶、三亞、荊州、永登等地出租車罷運(yùn)，再往前追溯，似曾相識(shí)的事件還真不少。3月31日，東航云南分公司從昆明飛往大理、麗江、版納、芒市、思茅和臨滄六地共21個(gè)航班返航，造成大批乘客滯留機(jī)場(chǎng)，其中昆明機(jī)場(chǎng)滯留乘客1500多人，西雙版納機(jī)場(chǎng)滯留數(shù)百人。東航云南分公司稱返航系因天氣原因，幾天后才承認(rèn)返航實(shí)因人為因素。東航飛行員罷飛給乘客交通造成嚴(yán)重不便，并且在更大范圍內(nèi)沉重地打擊了乘客關(guān)于飛行安全的信心。

 

不管事后管理部門(mén)對(duì)勞資糾紛雙方如何協(xié)調(diào)處理，既成的事實(shí)是：勞資雙方關(guān)于利益分歧導(dǎo)致的每次罷工，都使社會(huì)承擔(dān)了巨大的代價(jià)，受影響的不僅是勞資雙方，還包括消費(fèi)者和其他人員，甚至還有更為廣泛范圍內(nèi)的民眾信心。目前的事件是平息了，但以后還會(huì)不會(huì)產(chǎn)生類似的糾紛？類似的糾紛，還會(huì)不會(huì)再給社會(huì)帶來(lái)重大的損失？全總關(guān)于成立工會(huì)的通知為減少以后類似事件的產(chǎn)生走出了重要一步，在此基礎(chǔ)上，我們還可以進(jìn)一步探索有效的解決方案?？傮w說(shuō)來(lái)，市場(chǎng)化運(yùn)作和國(guó)際接軌才是減損的關(guān)鍵。

實(shí)際罷工中，在企業(yè)內(nèi)部，勞方利用資方失去正常的收入、資方利用勞方失去正常的工資來(lái)互相懲罰對(duì)方，本是無(wú)可厚非。問(wèn)題是，罷工同時(shí)對(duì)企業(yè)外部民眾的生活造成了極大的不便，給社會(huì)造成極大損失。我們可不可以在維持勞資之間互相進(jìn)行利益損失制約的同時(shí)，讓企業(yè)對(duì)外照常提供服務(wù)，從而避免罷工對(duì)社會(huì)外界造成的損失？這也就是相對(duì)于“實(shí)際罷工”而言的一種新的罷工—— “虛擬罷工”。虛擬罷工時(shí)，勞方照常上班，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；但是雙方需要交納政府一筆資金，其價(jià)值相當(dāng)于勞資雙方在實(shí)際罷工中各自的損失。因?yàn)樵趯?shí)際罷工中，勞方失去工資、公司也會(huì)失去收入，所以在虛擬罷工中，勞方的工作沒(méi)有報(bào)酬，公司也得向國(guó)家或者慈善機(jī)構(gòu)上交罷工期間全部收入。這樣，勞資雙方因罷工產(chǎn)生的內(nèi)部損失維持不變，但對(duì)外卻不影響民眾的正常生活。

并不是有待驗(yàn)證的虛擬構(gòu)想，虛擬罷工早已付諸于實(shí)踐。二戰(zhàn)期間，美國(guó)海軍利用虛擬罷工成功化解了詹金斯公司閥門(mén)廠的勞資爭(zhēng)議。政府維持了公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，公司所有的收入和工人工資都上繳給海軍審計(jì)官，勞資雙方都沒(méi)有從正常運(yùn)轉(zhuǎn)中獲得收益。1960年，美國(guó)邁阿密公交汽車公司舉行了世界上首例自愿的虛擬罷工。最近幾年意大利幾乎成了虛擬罷工的創(chuàng)新基地。1999年，意大利美利地亞納航空公司的機(jī)組人員將創(chuàng)新發(fā)揮到了極致，參與罷工的班機(jī)正常起降，參與罷工的員工在袖口上打上白蝴蝶結(jié)以示區(qū)別。其他航空公司紛紛仿效。2002年，300名飛行員罷工，意大利航空公司聯(lián)合會(huì)損失了10億里拉。這筆資金——機(jī)組人員的收入損失和公司的收入損失——被用于為兒童醫(yī)院添置醫(yī)療器材。有意思的是，罷工沒(méi)有對(duì)社會(huì)大眾造成負(fù)面影響，卻使財(cái)富在社會(huì)中產(chǎn)生了轉(zhuǎn)移。

虛擬罷工在某些方面，特別是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，對(duì)于有效減少社會(huì)民眾的損失往往會(huì)有特別的功效。2002年美國(guó)西海岸碼頭工人傳統(tǒng)大罷工，如果代以虛擬罷工，整個(gè)社會(huì)的損失會(huì)大大減少。同樣，最近發(fā)生的航空公司、出租車公司罷運(yùn)事件如果代以虛擬罷工，對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響也會(huì)大大減少。

行業(yè)管理和問(wèn)題解決同樣需要探索和創(chuàng)新。解決有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大行業(yè)所產(chǎn)生的罷工糾紛，一方面我們需要促進(jìn)行業(yè)勞動(dòng)力的市場(chǎng)化運(yùn)作，另一方面也可以適當(dāng)鼓勵(lì)虛擬罷工