商務(wù)部國際經(jīng)濟貿(mào)易問題專家 李左東
在日前由B.P商業(yè)伙伴、高端數(shù)字生態(tài)聯(lián)盟聯(lián)合數(shù)字生態(tài)英雄匯共同舉辦的主題為“凝心聚力 唱響2021”新春IT企業(yè)家茶話會上，商務(wù)部國際經(jīng)濟貿(mào)易問題專家李左東女士作了《“十四五”中國經(jīng)濟發(fā)展新格局》的主題演講，深入揭示了新冠疫情肆虐下的全球經(jīng)濟、政治格局狀況，并對此背景下時值“十四五”開局之年的中國經(jīng)濟、社會及發(fā)展所面臨的機遇、挑戰(zhàn)與應(yīng)對進行了全面分析與論述。
李左東的精辟解讀贏得了到場IT領(lǐng)域企業(yè)家的一致好評。她的觀點也必將為新年度數(shù)字生態(tài)領(lǐng)域企業(yè)更加清晰的研判外部經(jīng)濟走勢，研究市場需求環(huán)境，以及企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展及投資規(guī)劃等發(fā)揮重要的指導意義。
“雙循環(huán)”為“十四五”經(jīng)濟發(fā)展定下主基調(diào)
“十三五”期間，人們對于“供給側(cè)改革”這個詞耳熟能詳，而時下進入“十四五”開局之年，人們聽到最多的另一個詞則是“雙循環(huán)”。這也是未來一段時期我國經(jīng)濟發(fā)展的一個關(guān)鍵詞。
那么，什么是“雙循環(huán)”？十四五為何定義了“雙循環(huán)”？顧名思義，所謂雙循環(huán)是指“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。十四五定義了“雙循環(huán)”也是國家為了應(yīng)對外部環(huán)境的變化而制定的一個被動調(diào)整策略。
在李左東看來，今天面臨的局面可稱為“百年未有之大變局”。與新冠疫情相提并論的上一次可參照事件為1918年至1920年的大流感。據(jù)IMF數(shù)據(jù)，新冠疫情對于世界經(jīng)濟造成的損失，從2020年到2021年預(yù)計達9萬億美元。
此外，在新冠疫情全球肆虐的背景下，美國總統(tǒng)特朗普的上臺，全球貿(mào)易保護主義的抬頭，英國的脫歐等一系列的社會、經(jīng)濟、政治危機帶來的影響，不亞于1929年至1933年間發(fā)生的歐美經(jīng)濟大危機。
在全球疫情肆虐，貿(mào)易保護主義勢頭上升，世界經(jīng)濟低迷、全球市場不斷萎縮的背景下，中央政治局會議提出了“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局”，為國家十四五期間的經(jīng)濟發(fā)展定下了主基調(diào)。
以國內(nèi)大循環(huán)為主體，發(fā)力點錨定創(chuàng)新
那么，“國內(nèi)大循環(huán)”的內(nèi)涵是什么？如何形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的發(fā)展格局？
在李左東看來，“雙循環(huán)”其實是描述中國經(jīng)濟當前所處的一種狀態(tài)。經(jīng)濟循環(huán)指的是生產(chǎn)、分配、流通、消費等環(huán)節(jié)。當前，國家正在大力推進和布局以形成內(nèi)循環(huán)為主體的發(fā)展格局。而在這方面，中國強大的經(jīng)濟實力成為有力的保障。
例如在投資重點上，“兩會”提出了“兩新一重”，即新基建和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及在交通、水利等重大工程建設(shè)領(lǐng)域的投資等；在消費重點上，則通過精準脫貧、打通消費瓶頸、培育消費新產(chǎn)業(yè)、引導消費轉(zhuǎn)型升級等大力推進。同時，通過積極營造健康的房地產(chǎn)市場環(huán)境等多舉措并施促進以“內(nèi)循環(huán)”為主體發(fā)展格局的形成。
李左東認為，國內(nèi)大循環(huán)的真諦其實是“開放”。開放也是中國最大的改革舉措。其中一個不同之處在于，以前是依靠開放促進改革，而今天則是以改革促進開放，旨在實現(xiàn)從“要素型開放”向“制度型開放”轉(zhuǎn)變。在這一前提下，以前以外循環(huán)帶動內(nèi)循環(huán)的路子將成為過去，而未來的發(fā)展模式是依靠內(nèi)循環(huán)來帶動外循環(huán)的發(fā)展。
她同時指出，當前國內(nèi)大循環(huán)和雙循環(huán)的發(fā)力點是創(chuàng)新，包括幾個方面，在供給側(cè)，上游的關(guān)鍵和核心是技術(shù)創(chuàng)新，再向上則是教育創(chuàng)新。2019年中國研發(fā)總投入占GDP的2.2%，與發(fā)達國家相當。但在基礎(chǔ)技術(shù)研究領(lǐng)域與美國還存在較大差距，美國為18%，我國僅為6%。
同時，要加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，強化宣傳和完善立法；加速對高端技術(shù)領(lǐng)域的財政支持和融資支持。
中國經(jīng)濟須經(jīng)歷六個重要轉(zhuǎn)型
在李左東看來，十四五期間，中國經(jīng)濟會經(jīng)歷幾個重要的轉(zhuǎn)型。而首要的一個變化，就是會淡化GDP指標，將經(jīng)濟的關(guān)注點從以前的高速增長轉(zhuǎn)向為高質(zhì)量增長上來。例如將更加看重GNP指標，從看重財務(wù)“所在”向財富“所有”的轉(zhuǎn)向，從中國制造向中國創(chuàng)造的邁進，以及從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的目標躍變。
其次，中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型還表現(xiàn)在從過去的“增量經(jīng)濟”向“存量經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。例如當前國內(nèi)汽車市場和房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的一個明顯變化就是新車和新房銷量的下滑，而二手車、二手房的銷量增速則加大，普遍高于新車與新房的增長，這些跡象也預(yù)示著中國經(jīng)濟已逐漸從“增量經(jīng)濟”時代步入“存量經(jīng)濟”時代。值得一提的是，在增量經(jīng)濟時代，政府的政策可以發(fā)揮更大作用，但在存量經(jīng)濟時代，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新則最為重要。
第三，從人口數(shù)量增長向人口素質(zhì)增長轉(zhuǎn)變。過去我國人口超過14億，男女比例失調(diào)現(xiàn)象嚴重。而今天，人口已經(jīng)進入老齡化時代。以2020年1月1日上海市出生人口為例，其當天新生兒數(shù)量為156，而在1990年1月1日，這一數(shù)字是2784。新生兒數(shù)量發(fā)生了大幅下降。那么，中國未來的養(yǎng)老問題如何解決？國際化服務(wù)市場或許是有效途徑。
第四，高度重視能源與糧食安全。這也是過去沒有提過的問題。從需求情況來看，2020年，中國進口原油5.4億噸，占國內(nèi)需求的73%，進口鐵礦石11.7億噸；同年，進口大豆1億噸，進口農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模約需要9億畝耕地，進口種類包括大豆、魚粉、橡膠等。這些表明了對于國際市場的依賴程度。因此，要確保谷物基本實現(xiàn)自理，口糧絕對安全。
第五，發(fā)揮人民幣匯率調(diào)節(jié)機制。2020年人民幣匯率從上半年貶值到下半年升值。2020年12月31日，人民幣對美元中間價報收6.5249，全年升值4513基點。這些變化也較大影響了我國外貿(mào)出口企業(yè)的利潤。
第六，構(gòu)建經(jīng)濟與社會良性循環(huán)體系。多年來，國家高度重視經(jīng)濟和社會的良性發(fā)展， 建設(shè)美麗中國。而要實現(xiàn)這一目標，必須要將碳排放控制住。因此，中央經(jīng)濟工作會議目前都提出了明確的工作要求及目標。例如為了實現(xiàn)碳中和目標，煤炭發(fā)電要由目前的5萬億度降低到2萬億度。此外，除了建設(shè)美麗中國，還要建設(shè)和諧中國，其中最重要的問題還是要解決貧富差距的問題。十四五確立了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的總體方向，這些問題也得到了國家的高度重視。
那么，展望宏觀經(jīng)濟的未來走勢，相信聽了李左東女士的精辟發(fā)言后，大家也都有了自己的判斷。李左東指出，在當前的經(jīng)濟形勢下，如何才能發(fā)展好企業(yè)自身，最重要的還是要提高自身能力，尤其是提高應(yīng)對環(huán)境風險的能力。那么這些能力的提高并沒有捷徑可走，只能依靠自身去更多的學習、更多的思考，并將自身的知識轉(zhuǎn)化為認知。最后，她希望大家共同努力、加油，進而實現(xiàn)把握企業(yè)自身的命運和未來！
