現為華南師范大學教授，博士生導師。系華南師范大學政府改革與法治建設研究院院長，中國法學會行政法學研究會副會長，北京市軍事法學研究會會長，國家氣象局、廣東省衛計委顧問，北京市政府法制辦立法專家組成員，上海市政府行政復議非常任委員等。

曾任中國政法大學法學院院長，最高人民法院行政審判庭副庭長。