課程背景：

2024年3月5日，十四屆全國人大二次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李強向大會作政府工作報告，對2023年的工作進行了回顧，對2024年的工作做出了部署，闡明了施政方略，回應(yīng)了各方關(guān)切。《政府工作報告》作為政府施政的綱領(lǐng)性文件，經(jīng)過全國人代會審議通過具有法定效力。如何了解報告起草的相關(guān)情況及特點、讀懂報告里的工作要點與未來機遇，對學習貫徹落實“兩會”精神非常關(guān)鍵，并具有重要現(xiàn)實意義。

課程大綱：

一、報告起草的邏輯要義與多個新特點

2023年是貫徹中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神的開局之年，2024年是新中國成立75周年，也是“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。在當前世界經(jīng)濟形勢復雜多變的背景下，作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，中共中央、國務(wù)院高度重視《政府工作報告》的起草工作，習近平總書記主持中央政治局常委會議、中央政治局會議，審議《政府工作報告》，多次作出重要指示，提出明確要求，為《報告》起草工作指明方向和提供根本遵循。李強總理主持《政府工作報告》起草工作，先后主持召開國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院全體會議進行討論，也多次召開專題會議研究和修改《報告》，研究制定相關(guān)政策。

《政府工作報告》的邏輯要義十分清晰，習近平新時代中國特色社會主義思想，是《報告》的靈魂；中央經(jīng)濟工作會議精神，是《報告》的“綱”與“要”；堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，是貫穿《報告》的主脈絡(luò)。今年的《政府工作報告》既遵從以往報告的規(guī)范慣例，同時也呈現(xiàn)出多個新的特點。

1.  上接天線、下接地氣

2.  上下貫通、融為一體

3.  實事求是、務(wù)實平實

二、十個“新”增添高質(zhì)量發(fā)展新動能

新質(zhì)生產(chǎn)力、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型消費、新型能源體系……今年《政府工作報告》提出了一系列引人關(guān)注的“新”詞，為當前中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷增添新動能。

1．新質(zhì)生產(chǎn)力

報告提出，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2．新興產(chǎn)業(yè)

報告提出，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

3．新型能源體系

報告提出，深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設(shè)新型能源體系。

4．數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展

報告提出，深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

5．新型基礎(chǔ)設(shè)施

報告提出，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。新型基礎(chǔ)設(shè)施是報告提出的重點支持的領(lǐng)域。

6．新型消費

報告提出，培育壯大新型消費，實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策。

7．國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢

報告提出，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

8．新型城鎮(zhèn)化

報告提出，要深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動，促進各類要素雙向流動，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

9．房地產(chǎn)發(fā)展新模式

報告提出，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

10．新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

報告提出，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。

三、十大看點折射2024年經(jīng)濟新動向：

看點一：經(jīng)濟工作方向——高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)經(jīng)濟并重

看點二：預期目標——經(jīng)濟和通脹預期目標較為積極

看點三：宏觀政策——財政政策有增量部署

看點四：高質(zhì)量發(fā)展——2024年經(jīng)濟工作的首要重點

看點五：穩(wěn)增長擴內(nèi)需——投資發(fā)力可能更為積極

看點六：深化改革——強調(diào)支持民企、統(tǒng)一大市場、財稅體制改革

看點七：擴大開放——重點在于擴大吸引外資、放寬準入

看點八：防范風險——繼續(xù)著力三大領(lǐng)域風險防范，同時強調(diào)安全能力建設(shè)

看點九：高質(zhì)量發(fā)展更加系統(tǒng)的部署——鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展等

看點十：保障民生——既有著眼當下的就業(yè)優(yōu)先，也有長期領(lǐng)域相關(guān)部署

四、結(jié)語：

整篇《報告》，都是圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)展開的；推動高質(zhì)量發(fā)展，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把握好蘊含其中的改革、開放、創(chuàng)新這個大邏輯和保障改善民生這個出發(fā)點和落腳點。

整篇《報告》，全面系統(tǒng)、內(nèi)容豐富；把握好“十”個發(fā)展新動能和“十”大經(jīng)濟新動向，對學習貫徹落實“兩會”精神非常關(guān)鍵。