對象：全體

目的：年內經濟或階段性探底 必須解除金融抑制

內容：

一、進一步深化金融機構特別是大型商業銀行改革，適當降低國家持股比例，提升社會資本持股比例。

二、積極發展證券、保險等非銀行金融機構。

三、在政策性融資機制創新中構建多層次、廣覆蓋、可持續的開發性金融、農村金融、綠色金融、科技金融等服務體系。

四、依托存款保險制度，積極發展一大批社區銀行、村鎮銀行，通過降低準入門檻，引入民間資本或將現行的民間放貸機構合法化，增加金融供給主體和金融產品，健全小型、微型企業融資體制，并引導小貸公司按“資本金融資、自負盈虧、自擔風險”的原則發展，改進小微企業的金融服務。

五、全面放開存貸款利率管制，實現市場化定價方針，在利率市場化的最后“臨門一腳”——放開存款利率取得突破后積極動態優化我國金融體系。

六、以顯著提升直接融資比重為目標，大力發展多層次資本市場，在繼續完善、開拓主板、中小企業板和創業板市場的基礎上，積極探索覆蓋全國的股權交易市場，并推動“大資產管理公司”建設。

七、提高金融業穩健性標準，積極穩妥地推進銀行業實現第三版巴塞爾協議，防范銀行表外業務風險，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線。

八、加強金融業監管，落實金融監管改革措施和穩健標準，完善監管協調機制，界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任。

九、做好準備適時實行人民幣在資本項目下的可兌換，支持人民幣國際化。

十、結合政策性金融、開發性金融積極推進PPP(政府與社會資本合作)，特別是開拓具有中國特色的“連片開發”、“產業新城運營”等在現實生活中已表現出巨大發展空間的新操作模式。