站在歷史新起點上的新時代中國經(jīng)濟

中華人民共和國成立69年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國綜合國力和國際影響力實現(xiàn)歷史性跨越。統(tǒng)計顯示，1953年至2013年，我國GDP總量按可比價計算增長了122倍，年均增長8.2%，其中改革開放以來GDP年均增長9.8%。1952年國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元，1978年增加到3645億元，居世界第十位。改革開放以來，GDP連續(xù)躍上新臺階，1986年超過1萬億元，1991年超過2萬億元，2001年超過10萬億元，2010年達到40萬億元，超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體。到2017年，GDP總量已經(jīng)超過82萬億元。

改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，8000多萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移成為城鎮(zhèn)居民。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩。

按照2015年世界銀行提出的標準,人均GDP超過4126美元到12735美元之間的國家屬于上中等收入國家，人均GDP超過12735美元的國家屬于高收入國家，我國已經(jīng)處于上中等收入國家的行列，正處于邁進高收入國家的門檻上。中國特色社會主義建設(shè)目前正站在新的歷史起點上，中國最大的國情和實際仍然是處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。但是與改革開放初期的國際國內(nèi)環(huán)境不同，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的新特點、新機遇

新時代，中國經(jīng)濟發(fā)展正面臨著復(fù)雜多變的國際國內(nèi)局勢，改革開放以來的開放紅利、人口紅利等作用正在減退， 新的環(huán)境和條件下，產(chǎn)生了新的困難和挑戰(zhàn)，也具有了新的特點和機遇，只有積極應(yīng)對和破解這些新問題，才能找到進一步發(fā)展的路徑和方法。新時代經(jīng)濟發(fā)展的新特點、新機遇主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

我國社會主要矛盾的變化。十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一主要矛盾的轉(zhuǎn)化，指明了我們下一步工作的重點和方向。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。新常態(tài)直接關(guān)乎未來經(jīng)濟發(fā)展，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。新常態(tài)下要面對經(jīng)濟增長速度轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展是依靠研發(fā)、依靠品牌的時代，是依靠高端人才產(chǎn)生高附加值的時代。改革創(chuàng)新將是中國經(jīng)濟發(fā)展的最大紅利和動力。中國人均GDP目前已經(jīng)超過8000美元，正處于從效率驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的過程之中。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有特別重要的意義。十九大報告提出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。”2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會議上首次提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，要求“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。”2015年中央經(jīng)濟工作會議進一步明確了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等當前供給側(cè)改革的五大重點任務(wù)。2017年中央經(jīng)濟工作會議明確指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要求堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。可見，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為我國宏觀經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容與主攻方向，成為“十三五”期間我國踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的重要政策著力點。

建設(shè)創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。當前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命，正在全方位改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。大數(shù)據(jù)、云計算為基本特征的新技術(shù)革命正在各個領(lǐng)域滲透與演變，人們正在進入一個以移動互聯(lián)為紐帶，數(shù)據(jù)化、信息化為特征的低碳時代，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)正在崛起，生物產(chǎn)業(yè)、空間開發(fā)、智能制造等領(lǐng)域正在帶領(lǐng)人們進入新的發(fā)展地帶。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將面臨兩個選擇，一方面是部分過時的傳統(tǒng)行業(yè)面臨著淘汰出局；另一方面部分傳統(tǒng)行業(yè)面臨著如何應(yīng)用新技術(shù)進行升級換代、“老樹開新花”的挑戰(zhàn)。

創(chuàng)新是供給側(cè)改革的核心。中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率在30%以上，成為世界經(jīng)濟的第一動力源。2015年，我國研發(fā)支出占GDP的比重達到2.1%，占全球的研發(fā)比重20%，居世界第二位。到2020年，研發(fā)支出占GDP的比重將達到2.5%。但是中國的科技轉(zhuǎn)化率不高，科技創(chuàng)新能力仍然排在世界第三梯隊。我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不到社會平均勞動生產(chǎn)率的三分之一，中國經(jīng)濟的發(fā)展還有尚未挖掘的一大片藍海。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化還遠遠不夠，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重仍然在29%左右，而美國僅有1.6%，西方發(fā)達國家基本上都在5%以內(nèi)；農(nóng)村的城鎮(zhèn)化之路也還很長，農(nóng)民的市民化進程還在半路上，我國目前城鎮(zhèn)化率達到了56.1%，但市民化率僅有39%左右。

習(xí)近平總書記指出：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。當前以落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)為核心，涉及農(nóng)戶宅基地、農(nóng)村征地補償改革等新一輪土地改革，將會有力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。十九大報告提出：“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。”同時進一步推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是徹底改變我國幾千年“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵路徑和環(huán)節(jié)。

構(gòu)建全面開放新格局。開放帶來進步，封閉必然落后。中國改革開放政策取得了巨大的發(fā)展成就。隨著經(jīng)濟全球化的范圍日益擴大，中國的對外開放也已經(jīng)從過去的學(xué)習(xí)西方、引進技術(shù)、引進人才、引進資本發(fā)展到今天要走向世界、發(fā)出中國的聲音、發(fā)揮中國的作用、貢獻中國智慧的階段。要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。