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    南開大學金融學院教授;財政部財政科學研究所博士、研究員 互聯網時代的經濟轉型與升級、PPP產業基金、小額貸款公司,擔保公司治理和風險管控、企業預算管理 提供專業企業內訓,政府培訓。 13439064501 陳老師
      2020年06月01日    《經濟日報》 李全     
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     新冠肺炎疫情不僅對人民的生命健康帶來威脅,也對經濟增長造成較大沖擊。不過,目前世界各國都對疫情高度重視,在日前舉行的二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會上,G20領導人對疫情防控高度重視且達成共識。目前,我國疫情防控效果較好,復工復產較為及時,然而,全球性的復蘇可能還需要一段時間,對于小微企業群體而言,面臨的發展形勢依然較為嚴峻。

      3月份“經濟日報-中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”(以下簡稱“小微指數”)已從2月份的31.9回升至42.5,但依然距離榮枯值較遠,且在二季度能否企穩依然有待觀察。在此背景下,我們有必要積極推出政策組合拳,擴大消費,拉動內需,通過強有力的政策,恢復信心,推動經濟回暖。隨著小微企業陸續復工復產,該指數有望在波動中繼續回升。

      從各分項指數來看,除了成本指數下降了18.4個點以外,其余指數均呈現出大幅跳漲的局面。其中,采購指數上升15.0個點,市場指數上升13.6個點,績效指數上升11.8個點,擴張指數上升10.9個點,風險指數上升10.3個點,信心指數上升8.5個點,融資指數上升2.6個點。各分項指數的快速回升,一方面由于疫情在得到較好控制的基礎上,小微企業復工復產意愿明顯;另一方面由于在各項政策強有力支持下,先是與防疫有關的小微企業加速生產,再是與社會剛性需求相關領域的產業鏈恢復帶動相關小微企業恢復生產。正是基于這種情況,六大區域指標也都呈現出不同程度的上升態勢。

      但從分行業指數來看,各行業增長情況差別較大。與投資密切相關的三個領域增長顯著,其中,制造業小微指數上升13.4個點,建筑業小微指數上升12.1個點,交通運輸業小微指數上升11.3個點。而與消費密切相關的四個領域增長有限,其中,農林牧漁業小微指數上升6.7個點,批發零售業小微指數上升7.9個點,住宿餐飲業小微指數上升8.6個點,服務業小微指數上升6.8個點。

      小微指數3月份的快速回升與社會需求剛性較強的行業回暖有關,也與政策支持有密切關系,但這種回升是否可持續,是否會影響到小微經濟的各個行業,取決于后續政策的持續跟進與發力。

      目前來看,受疫情影響我國今年的宏觀經濟運行將低開高走。隨著疫情的不斷好轉,以及各種支持政策的推出,后三個季度中國經濟有望逐漸走高。但由于海外疫情形勢目前并不樂觀,小微經濟的復蘇仍需觀望,這就需要政策在不同領域加大支持力度,以扶持小微企業全面復工、企穩、回升。具體來看,應在以下三方面發力:

      一是在疫情結束前減免小微企業的稅費,對于涉及國計民生的領域,可以考慮在一定期限內免除其稅費。二是對就業人數較多的小微企業給予充分的融資支持,以防止其資金鏈斷裂,對于有訂單又全面復工的企業應給予低息甚至無息貸款。三是對受進出口影響較大的小微企業,如果相關產品與國內市場可以對接,則出臺相關的產業政策,予以點對點的扶持。

      在以上政策的綜合作用下,一來我們可以穩定小微經濟的資金鏈,二來可以穩定小微企業的就業,三來可以幫助其拓寬市場需求,這將有助于小微經濟持續回暖,為我國社會經濟發展做出貢獻。(作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地研究員)

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    隨機讀管理故事:《改變》
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