喬潤令：特色小鎮房地產化的發展思路已經沒有市場空間

會議期間，國家和發展改革委員會城市和小城鎮改革發展中心副理事長、研究員喬潤令喬潤令接受中國房地產報記者專訪時表示，特色小鎮房地產化的發展思路已經沒有市場空間，特色小鎮在中國目前的政策市場環境下，如果想要生存就要有自我的產業，沒有產業不能稱之為特色小鎮。

中國房地產報：目前，一些特色小鎮存在房地產化的現象，對此你怎么看，怎樣避免這種現象的泛濫？

喬潤令：特色小鎮房地化的情況不在少數，三年前，國家提出特色小鎮建設之后，有百分之六七十的地產商在這樣做，拿地、開發、建房、運營。但現在看來這個發展思路并未得到認同。第一，國家不支持，國家發改委、住建部連續發了四五個文件通知，嚴令禁止特色小鎮房地產化。第二，市場不支持這種發展模式，目前，在特色小鎮里蓋房子幾乎沒有市場空間。

特色小鎮在中國目前的政策市場環境下，如果想要生存，第一，要有自我的產業，沒有產業不能稱之為特色小鎮。特色產業是特色小鎮的核心，包括安仁古鎮，它的特色產業是文旅產業。第二，要突出特色，有文化，有內涵，有產業，這才有競爭力。第三，特色小鎮最大的特點就是小，小而美，小而優，小而特，不搞攤大餅式的開發。

中國房地產報：城鄉融合之下的鄉村振興有一個重點就是土地制度方面的改革，你怎樣看待土地制度方面的改革現狀？

喬潤令：十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過關于修改《中華人民共和國土地管理法》的決定，對于土地改革來說是一個很大的推進。修改內容涉及首次對征地的公共利益進行明確界定，這就意味著征地成本大幅度提高，征收農民土地要有合理價格，價格與市場掛鉤；有規章制度批準執行。

另外，有重點突破的是農村集團經營性用地，新土地法取消了集體建設用地不能直接入市的限制，土地指標得以充分利用起來。其實，我們可以看到，政策新導向鼓勵利用四荒地和集體建設用地發展旅游業。最近三年來，政策是鼓勵利用集體建設用地、四荒地來發展旅游、特色小鎮、田園綜合體。

第三，宅基地是土地利用的新空間，農村宅基地新規，可以使大量閑置的宅基地得以盤活。比如利用它們進行康養、民俗、田園綜合體等多種方式的建設。