公司的稅務(wù)管理，要有全局觀

2022年2月18日，國資委以【國資發(fā)財評規(guī)〔2022〕23號】下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》。其中涉及到涉稅部分的內(nèi)容，摘錄如下：

強化稅務(wù)管理，實現(xiàn)規(guī)范高效。

推進集團化稅務(wù)管理，建立稅務(wù)政策、資源、信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌調(diào)度和使用機制。

加強財稅政策研究，不斷完善稅務(wù)政策庫、信息庫，及時指導(dǎo)各級子企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策，做到“應(yīng)繳盡繳，應(yīng)享盡享”。

完善對重大經(jīng)營決策的稅務(wù)支持機制，強化業(yè)務(wù)源頭涉稅事項管控，積極主動參與投資并購、改制重組等重大事項及新業(yè)務(wù)模式、交易架構(gòu)、重大合同等前期設(shè)計規(guī)劃，深入研判相關(guān)稅務(wù)政策，提出專業(yè)意見。

完善稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，努力實現(xiàn)稅務(wù)管理工作流程、政策解讀、計稅規(guī)則等事項的統(tǒng)一，提高自動化處理水平。開展稅務(wù)數(shù)據(jù)分析，挖掘稅務(wù)數(shù)據(jù)價值。加強稅務(wù)風(fēng)險防控，分業(yè)務(wù)、分稅種、分國別梳理涉稅風(fēng)險點，制定針對性防控措施，定期開展稅務(wù)風(fēng)險監(jiān)督檢查。

注重加強境外稅收政策研究和涉稅事項管理，統(tǒng)籌風(fēng)險控制與成本優(yōu)化。

【老郭認為】財政部副部長朱忠明說：豐富監(jiān)管手段。運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。采取有效措施，堅決遏制企業(yè)向稅務(wù)、證監(jiān)、銀行等部門和機構(gòu)報送不同財務(wù)報告的行為。結(jié)合社會信用體系建設(shè)，定期發(fā)布會計信息質(zhì)量檢查公告和典型案例，以案釋法，強化震懾。

作為稅務(wù)部門、針對集團企業(yè)經(jīng)營管理高度集中和成員單位數(shù)量眾多等特點，集中專業(yè)優(yōu)勢，充分運用大數(shù)據(jù)分析方法，采用團隊化、項目化的組織方式，組建專業(yè)檢查團隊對接集團總部，全面掌握集團企業(yè)成員單位構(gòu)成、集團業(yè)務(wù)板塊、整體經(jīng)營和納稅情況以及主要經(jīng)營業(yè)務(wù)流程和財務(wù)制度，組織協(xié)調(diào)集團總部及成員單位的檢查工作，全面排查涉稅風(fēng)險。

公司稅法的復(fù)雜性源于公司主體以及公司交易事項同時涉及會計，稅務(wù)以及民商法律等諸多規(guī)則的調(diào)整和規(guī)章制度，而這些不同的規(guī)則又可能對國家公司稅法的形成和演進產(chǎn)生影響。在稅法領(lǐng)域的實踐中，如果缺乏對基本原理的充分討論，其弊端是顯而易見的。

因此，公司需要通過建立科學(xué)的內(nèi)部涉稅事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，即建立 “計劃、執(zhí)行、控制、分析、評價”的一整套稅務(wù)管理體系，以完善各環(huán)節(jié)涉稅鏈條，加強稅務(wù)工作的事前籌劃和過程控制，實現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)價值的最大化。

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