項(xiàng)目預(yù)算的作用

　　1.集中反映部門職能，既突出工作重點(diǎn)，又兼顧全局。項(xiàng)目支出預(yù)算是以各部門為完成其特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)為內(nèi)容，要求并在法律賦予部門的職能范圍內(nèi)編制。同時(shí)，隨著項(xiàng)目支出預(yù)算具體到使用單位和具體項(xiàng)目，要按規(guī)定的支出內(nèi)容分解、細(xì)化到每一個(gè)支出細(xì)目，各部門工作職能在項(xiàng)目支出預(yù)算的編制內(nèi)容中得到集中體現(xiàn)。項(xiàng)目支出預(yù)算要求在確保正常業(yè)務(wù)工作開展的同時(shí)，將各類項(xiàng)目按照輕重緩急的原則進(jìn)行排序，突出了預(yù)算年度預(yù)算編制部門的工作重點(diǎn)，又確保了部門職能的正常發(fā)揮。

　　2.將部門發(fā)展的目標(biāo)與國家發(fā)展方向相統(tǒng)一。政府部門職能是管理國家和社會公共事務(wù)，因此項(xiàng)目支出預(yù)算是以國家政策方針和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)的，項(xiàng)目支出預(yù)算的實(shí)施要求各部門要以國家政策方針和發(fā)展目標(biāo)為編制項(xiàng)目支出預(yù)算為前提，將本部門發(fā)展目標(biāo)與國家發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，將局部利益與整體利益相統(tǒng)一，更好地發(fā)揮國家公共事業(yè)的職能。

　　3.實(shí)現(xiàn)短期利益與中長期發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。部門預(yù)算具有前瞻性，是為國家和部門實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期目標(biāo)和長期持續(xù)發(fā)展服務(wù)的。項(xiàng)目支出預(yù)算的實(shí)施，使部門在編制年度項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)必須考慮國家一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃和部門中長期發(fā)展規(guī)劃，避免了舊的項(xiàng)目支出預(yù)算管理中重視短期經(jīng)濟(jì)利益，忽略長期規(guī)劃的缺點(diǎn)，使短期項(xiàng)目支出內(nèi)容與中長期發(fā)展規(guī)劃相一致，達(dá)到實(shí)現(xiàn)最終發(fā)展目標(biāo)的目的。

　　4.明確了項(xiàng)目管理的權(quán)責(zé)劃分。項(xiàng)目支出預(yù)算管理的各項(xiàng)制度進(jìn)一步明確了計(jì)劃、項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施、監(jiān)督評價(jià)等各類主體的權(quán)利與責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督，逐步建立決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理體制。

　　5.提高了項(xiàng)目管理水平和效率。項(xiàng)目支出預(yù)算管理制度是以項(xiàng)目庫、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目績效考評為內(nèi)容的科學(xué)的項(xiàng)目支出預(yù)算管理體系，強(qiáng)化了項(xiàng)目決策的科學(xué)化和民主化，推進(jìn)項(xiàng)目管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的公正和公開。避免了舊的項(xiàng)目管理體制中項(xiàng)目管理混亂的狀況，提高了項(xiàng)目支出預(yù)算的使用效益。