寧鐘：破除硬約束和軟約束 暢通產業鏈與供應鏈

確保人暢其行貨暢其流

暢通國內產業鏈與供應鏈，是經濟社會發展的基礎和前提。具體來看，可從以下幾方面入手：

一是暢通產業集群內的供應鏈，保證企業正常穩定運轉。要保證龍頭企業的正常運營，強化優勢產業領先地位，促進上下游、產供銷商、大中小企業協同發展，從而帶動集群式供應鏈的循環發展。

二是破除集群式供應鏈的硬約束和軟約束。以長三角城市群為例，要進一步破除硬約束，完善城際高鐵捷運系統，推動交通基礎設施加速成網，科學規劃和調整區域分銷配送體系；要進一步破除軟約束，主要從區域互聯、互通、互認三個層面把握，積極實行區域內一次報關、全域互認的通行政策，從而確保人暢其行、貨暢其流。

三是推動數字化全產業鏈發展。例如，利用大數據進行供應商選擇，運用云計算管理供應商關系，應用物聯網技術推進集群式供應鏈組織發展。

積極參與全球產業重構

集群式供應鏈重構，不僅包括地理布局的重構，也包括規則的重構。要適當放寬各類資本的外匯管制，鼓勵民資、國資在國外進行收購，穩步降低關稅水平，等等。通過各類有效的政策手段與更優的經濟社會環境，更有力地吸附全球產業鏈。

要積極參與國際物流供應鏈建設和全球產業重構。全球產業鏈正朝著多元化方向發展，我們應該利用好自身的優勢，積極參與國際分工。要支持重點出口企業復工復產，增強其不可替代性。同時，積極發揮電子、汽車等重點產業的產業關聯與產業集群作用，形成更具有影響力的集群式供應鏈產業組織，帶動上下游企業復工復產。

在國外需求疲軟之時，可積極營造以區域內需求、國內需求為主體的增長小循環；當國外市場復蘇之時，應不斷加強國際合作、擴大產業集群規模、提升產業集群發展質量，通過加強產業鏈、供應鏈合作帶動大循環、雙循環。

（作者為復旦大學管理學院教授、創業與創業投資研究中心主任）