姚景源：2021年，要加大政策力度保市場(chǎng)主體

2020年中國(guó)經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的沖擊，我們應(yīng)對(duì)疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)都取得一定成績(jī)。站在2021年初，我們應(yīng)當(dāng)如何預(yù)判2021年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展?fàn)顟B(tài)？2021年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)將呈現(xiàn)什么樣的特點(diǎn)？

2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈穩(wěn)定回升狀態(tài)

從外部看，盡管世界各個(gè)國(guó)家都在積極努力地做好防疫工作，新冠疫苗也開(kāi)始逐步走向大眾，但新冠肺炎疫情目前仍在世界上擴(kuò)散蔓延。外部的形勢(shì)和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)充滿的不確定性仍然是值得我們重視的。

從內(nèi)部看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)已經(jīng)取得一定的成績(jī)。國(guó)際貨幣基金組織在2020年10月預(yù)測(cè)2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.9%，是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)在2020年簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，中歐投資協(xié)定也如期完成談判。這些可以說(shuō)給了貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義一個(gè)沉重的打擊。

2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，是十分重要的一年。我們要按照黨中央的部署開(kāi)好局，如何開(kāi)好局？我認(rèn)為，首先是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。其次，中國(guó)經(jīng)歷了這場(chǎng)新冠肺炎疫情的影響和沖擊，我們?cè)趹?yīng)對(duì)疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)上取得了來(lái)之不易的成績(jī)，但回過(guò)頭來(lái)，也要注意到我們?nèi)蕴幵谝粋€(gè)恢復(fù)的狀態(tài)當(dāng)中。這時(shí)不能過(guò)急，各項(xiàng)政策要有穩(wěn)定性、連續(xù)性。有些觀點(diǎn)認(rèn)為，要減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激、扶持力度，對(duì)此我是不贊成的。政策應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定性、連續(xù)性。如果保持好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，保持好貨幣政策、財(cái)政政策的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2021年將是一個(gè)穩(wěn)定的回升狀態(tài)。

值得注意的是，在2020年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)當(dāng)中，消費(fèi)的恢復(fù)是滯后于投資的，但2021年，隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的確立與發(fā)展，以及我們民眾對(duì)戰(zhàn)勝疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的努力，特別是“十四五”開(kāi)局之年，大家的預(yù)期和信心會(huì)大大增強(qiáng)。2021年的消費(fèi)會(huì)比2020年有更好的回升，更有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

2021年，促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)的著力點(diǎn)在哪？

第一是要把就業(yè)放在最重要的位置上。有就業(yè)才能有收入，有收入才能有消費(fèi)，才能有消費(fèi)的提升。2021年高校畢業(yè)生將首次突破900萬(wàn)人，達(dá)到909萬(wàn)人，比2020年多30余萬(wàn)。而且受疫情影響，出國(guó)留學(xué)人數(shù)也會(huì)大幅下降。國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力會(huì)相應(yīng)增加。所以我們?nèi)砸丫蜆I(yè)放在第一位，特別是關(guān)注好就業(yè)的重要群體，比如大學(xué)生。

第二是保市場(chǎng)主體，全力以赴地讓企業(yè)有活力。保企業(yè)就是保護(hù)生產(chǎn)力，保企業(yè)就是保住就業(yè)，保企業(yè)也是為了保住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。我認(rèn)為，在保企業(yè)當(dāng)中，2021年更為重點(diǎn)的還應(yīng)是保中小企業(yè)，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體中，真正存在更大困難的還是中小企業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而中小企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在又恰恰是吸納就業(yè)的一個(gè)最重要的領(lǐng)域。2020年，我們?cè)诒Ｆ髽I(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力上，已經(jīng)出臺(tái)了很多效果良好的措施，2021年應(yīng)當(dāng)總結(jié)好的做法、好的措施，在保市主體這方面，還應(yīng)加大政策力度。(中新經(jīng)緯APP)