談海南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

談到海南的發(fā)展，我認為有兩個背景不得不提，一個是南海最重要的資源是什么，那就是文旅資源，對海南來說，最重要的產(chǎn)業(yè)是什么，那就是文旅產(chǎn)業(yè)。所以談到海南的發(fā)展，是離不開文旅兩個字的。

現(xiàn)在有兩件事成為我們生活當中越來越重要的部分，一件是旅游和度假，現(xiàn)在我們無論生活在哪個城市，旅游度假已經(jīng)成為生活的標配。第二件就是健康和養(yǎng)老，隨著人們生活水平的提高，健康問題已經(jīng)被越來越重視，而養(yǎng)老也成為每個中國家庭正在面對或?qū)⒁鎸Φ膯栴}，國家對此也非常重視。這兩件事，都是與文旅產(chǎn)業(yè)息息相關的。

對發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)來說，最重要的是什么？是資源。海南獨特的地理位置和氣候環(huán)境決定了它在中國旅游市場獨特的地位。

海南的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是氣候條件，海南是中國唯一完全位于北回歸線以南的省份，氣候溫暖，特別是在冬季，人們都愿意到海南去，還有就是海南的濱海資源，陽光、沙灘、椰林，這些在中國都是獨一無二的，在世界上，也可以完全媲美夏威夷、巴厘島等旅游勝地。

另一方面，濱海旅游無論在國內(nèi)還是國際上，都是人們所選擇的最熱門的旅游方式。在國內(nèi)，每年去濱海旅游的人次達到10億人次以上，而在國際上，各大洲最熱門的旅游目的地也都是位于濱海地區(qū)或海島。

因為海南發(fā)展旅游的這些優(yōu)勢，決定了海南將成為人們選擇旅游、出行越來越青睞的熱土，這一點毋庸置疑。為什么國家給予了海南這么多的政策，給了海南這么重要的地位？正是因為海南獨特的旅游資源和地理位置，這是海南區(qū)別于國內(nèi)其他地區(qū)旅游發(fā)展的地方，海南的旅游市場在國內(nèi)是獨一無二的。

海南得到了國家這么多的政策支持，但是海南文旅產(chǎn)業(yè)是否像人們所期待的那樣得到了很好的發(fā)展？我認為海南在這方面還有很多的問題和短板，今天因為時間有限，就不一點一點剝開說了，下面我主要跟大家探討五個問題。

現(xiàn)在在海南，我們可以看到三種旅游方式，一種是觀光旅游，到海南來看一看，玩一玩、樂一樂，然后就走了；一種是度假旅游，就是每次來會短期的住上三五天，或者更長的一段時間，還有一種是康養(yǎng)旅游，有些老人一到冬季就會到海南，主要是海南適合養(yǎng)老。但是在我看來，這三種旅游在海南的發(fā)展是不均衡的，度假和康養(yǎng)旅游目前在服務和配套設施上沒有得到很好地發(fā)展，需要得到進一步加強。

我在國外也去過很多地方，像新西蘭、澳大利亞、希臘，他們發(fā)展的旅游更多的是度假型的旅游，我認為，度假旅游更能引發(fā)深層次的產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，它帶動的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是更多環(huán)節(jié)的。海南的旅游發(fā)展應該要把產(chǎn)業(yè)布局認認真真的梳理一下，哪些適合發(fā)展觀光，哪些適合發(fā)展度假、哪些適合發(fā)展養(yǎng)老，這三者之間如何均衡發(fā)展，這是需要探討和研究的。

現(xiàn)在海南的旅游有一種趨勢，那就是向高端化發(fā)展。我們可以看看近幾年開發(fā)的一些旅游項目，都是高端酒店、高端會所、游艇會，這類項目已經(jīng)非常多了。當然，國外的濱海旅游城市也是一樣的發(fā)展模式，通過高端來提升旅游的形象，打造旅游品牌，這本身無可厚非。

但是，作為一個普通游客，我們?nèi)ズＤ希覀兙蜁l(fā)現(xiàn)，太貴了！現(xiàn)在是疫情時期，想一想前幾年，我們春節(jié)期間去三亞，訂一間房是多么的貴，吃一頓飯是多么的貴，然而服務水平卻一言難盡，配套的服務設施也不是那么盡如人意，總是有那些多多少少的缺憾，這是到過三亞的游客都能夠感受得到的。

海南的旅游對我們普通老百姓來說不是那么友好。但是海南作為我國一個寶貴的地方，不應該僅僅只是成為富人的天堂，它應該成為我們每個中國人都可以旅游度假的地方、一個轉(zhuǎn)換心情的地方，一個放松自我的地方。

海南的高端旅游在過去已經(jīng)開發(fā)得太多了，現(xiàn)在也還有很多正在開發(fā)，將來還有很多要開發(fā)，是不是應該也要重視一下發(fā)展大眾旅游了，完善一下服務設施，提高一下服務水平。高端旅游和大眾旅游兼顧發(fā)展，這也是海南需要重視的地方。

中旗戰(zhàn)略專注于特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興、田園綜合體的策劃，是國內(nèi)最早的“特色小鎮(zhèn)”咨詢服務機構(gòu)之一。目前已有成功案例22個，均得到當?shù)卣烷_發(fā)商的肯定。策劃的項目有：新疆戈壁小鎮(zhèn)、清遠大龍湖生態(tài)度假小鎮(zhèn)、湖州棲賢小鎮(zhèn)等。中旗戰(zhàn)略策劃團隊由陳仁科領銜，是目前國內(nèi)最具實操性的專業(yè)團隊。

這是關于旅游開發(fā)的一個細節(jié)，關系到旅游環(huán)境氛圍的營造。我們?nèi)ズＤ下糜危惺茏顝娏业木褪呛Ｄ系纳碁h滿了各種氣球和飛艇，海面上是各種游艇，人群穿得五花十色，氣氛非常的熱烈，我把這叫做動感旅游。但其實還有一種旅游，是需要我們關注的。

我曾經(jīng)去巴厘島遇到一個地方，那個地方有個發(fā)呆亭，那個亭子也是位于沙灘上，游客在那里不是在沙灘上游戲、玩水，而是靜靜的躺著或坐在亭子里，享受著海風，享受著陽光，那也是一副浪漫的景象。這也是海灘開發(fā)的另一種模式，我把它叫做靜養(yǎng)。

我認為海南的旅游開發(fā)，不能僅僅只有一副面孔，它也可以把動感旅游和靜養(yǎng)旅游結(jié)合起來，它也具備這樣的條件，比如三亞，它就是一個浪漫熱烈的城市，適合發(fā)展動感旅游，但是在五指山、萬泉河這樣的地方，還有其他一些地方，我們可以發(fā)展一些靜養(yǎng)旅游，讓游客也可以體驗到一個不一樣的海南，這樣的旅游需求市場也是非常大的。

旅游是海南的支柱產(chǎn)業(yè)，但是我們也知道，海南的房價、物價和消費水平也非常高。那么旅游到底給海南的本地居民帶來了什么。我們經(jīng)常可以聽到這樣的抱怨的聲音，自從海南成為旅游島，全中國的富人都到海南來了，而我們本地居民的生活受到了打擾，生活質(zhì)量反而下降了。

旅游無疑可以給海南帶來了巨大的經(jīng)濟利益，但這些經(jīng)濟利益是否有效反饋給了本地居民？如果島內(nèi)居民無法分享到旅游發(fā)展的紅利，那么他們就不能在海南的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到很好的作用，而島內(nèi)居民如果不能參與到文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么這條路到底還能走多久？很難說。

我想，海南的文旅發(fā)展帶來的消費水平高，這并沒有什么關系，這是經(jīng)濟發(fā)展的正常現(xiàn)象，但我們一定要把這種文旅發(fā)展的紅利與島內(nèi)居民的福利相結(jié)合，這是我們考慮如何發(fā)展海南的文旅一定要研究的問題。

現(xiàn)在國家給了海南全面推動深化改革開放的指示，政策放開這是一件好事，海南正在大量引進各種資源，包括教育資源、健康資源、體育資源，也在憑借優(yōu)惠條件，大力地引進國外的資本和產(chǎn)業(yè)。

但是，海南也面臨著很多的質(zhì)疑：為什么海南的發(fā)展總是起起落落，為什么國家給與了海南這么多的政策支持，海南的發(fā)展還沒有達到我們所預期的樣子？我覺得這里面有整個海南的心態(tài)問題，就是海南開放了，海南的心態(tài)放開了嗎？我們每個海南人，每個參與海南經(jīng)濟建設和發(fā)展的人，我們的心態(tài)是否真正被打開了？

我們現(xiàn)在開放了很多政策，這些政策怎樣去落實？這些政策是否還能進一步放寬尺度？海南可以說是一個實驗田，既然國家已經(jīng)專門為海南立法，規(guī)定了紅線，那么在紅線范圍內(nèi)，哪些事情可以做，哪些事情有改革空間，我們應該積極主動地去嘗試，去引領帶頭發(fā)展。但是海南有時候就是雷聲大、雨點小，我是我對海南的一個總體的感覺。

以上我提出的一些問題不一定正確，提出了問題我也不一定有解決的辦法，但我想，我們?nèi)绻诤Ｄ系陌l(fā)展中多思考一些這樣的問題，必然對海南的發(fā)展有更好的促進作用。

海南的文旅發(fā)展已經(jīng)邁入了“十四五”規(guī)劃的新階段，并在國家推動海南全面深化改革開放新理念指導下，同時具有國際旅游島、海南自貿(mào)港等新的發(fā)展戰(zhàn)略平臺，那海南未來的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景會怎樣呢？

2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》正式發(fā)布，明確海南要緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)的戰(zhàn)略定位，提出大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。隨后各項政策文件密集出臺，迄今已發(fā)布78項政策文件，有力推動了海南自由貿(mào)易港建設順利開局。

國家政策的扶持，是海南下一步文旅發(fā)展的最大的利好，我個人十分看好下一步海南文旅的發(fā)展。

2020年12月，海南發(fā)布了“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議，對海南未來的文旅發(fā)展提出了更高的目標和期待。無論是國家，還是省內(nèi)，還是社會各界，對海南文旅的發(fā)展期待都很大，但我認為，海南目前要做扎實的只有兩件事，那就是一心一意做好文旅，第二件事就是自貿(mào)港，把這兩件事做好，海南就足夠成功了。

現(xiàn)在海南規(guī)劃了很多旅游的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，包括免稅購物、康養(yǎng)、文化、體育等等，采用旅游+產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，但是并不是所有產(chǎn)業(yè)都可以與文旅關聯(lián)，“旅游+”也不能亂加，我們現(xiàn)在有一種傾向，就是把文旅當成一個筐，什么都往里面裝。但是文旅與其他產(chǎn)業(yè)之間其實應該是有邏輯關系的，跟文旅不發(fā)生邏輯關系的產(chǎn)業(yè)很難存活，同時，有很多產(chǎn)業(yè)，本身不適合在海南發(fā)展，即使引進來了，也很難在海南生根發(fā)芽。所以對海南的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，不能盲目自大，而要根據(jù)實際情況有選擇性的發(fā)展。下面我來分析一下文旅在各個業(yè)態(tài)的發(fā)展具體情況和機會。

我認為這是海南文旅最值得關注的一個方面。我們先來談談旅游加免稅購物給海南帶來的一些利好。我首先談談香港吧，我們大家都知道，在香港的疫情和動亂之前，每一年我們內(nèi)地到香港旅游的人數(shù)以及消費的金額是非常巨大的。香港作為全球知名的免稅購物港，僅內(nèi)地游客一年在香港購物金額就高達近700億元，這個數(shù)字是多么龐大。

我們現(xiàn)在談到去香港旅游，雖說是旅游，實際上是購物，最多我們?nèi)タ纯聪愀鄣囊恍┙志啊⒑＠恕Ｄ敲矗Ｄ弦灿泻＠税。绻煤Ｄ系沫h(huán)境和香港相比，明顯是海南的更優(yōu)。那么如果海南開放了免稅購物，那些人就不僅僅是去購物，我們還可以去海南旅游，比如我們?nèi)ズＤ系拿舛惖曩徫铮チ松虉鲋螅覀冞€可以到周邊的沙灘去走走，吹一下海風，享受一下周圍的風土人情。所以說，開放免稅購物的政策對于海南來說是相當好的，香港因為動亂和疫情，以及涉及一些國際形勢的問題，再和海南的資源環(huán)境一對比，明顯是海南的環(huán)境更占優(yōu)勢一些。海南的旅游與免稅購物的結(jié)合，將會給海南帶來巨大的發(fā)展利好。

海南大力發(fā)展康養(yǎng)旅游正逢其時，有基礎、有條件、更有優(yōu)勢。

優(yōu)越的自然環(huán)境，豐富的旅游資源，日益完善的交通基礎設施是海南發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的堅實基礎。隨著國家及海南對自貿(mào)島健康服務業(yè)的支持以及海南自由貿(mào)易港相關醫(yī)療旅游政策的落地，康養(yǎng)、醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是迎來黃金期。

未來，海南應在培育康養(yǎng)項目的基礎上推進業(yè)態(tài)融合，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，拓寬康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造復合型、多維度、跨業(yè)態(tài)的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，為消費者打造多元化體驗。

海南還應發(fā)揮博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行示范區(qū)示范作用，繼續(xù)引進頂級醫(yī)療及養(yǎng)老項目，同時積極引進國內(nèi)外高端醫(yī)學及養(yǎng)老人才，建立海南自貿(mào)港醫(yī)療健康旅游指導標準，推進康養(yǎng)旅游市場的規(guī)范化運營。

文化旅游已成為旅游發(fā)展當仁不讓的大旗，海南的文化旅游仍是待挖掘的寶藏。

海南旅游的吸引力不能再局限于碧海藍天、椰風海韻，而是應該形成自己獨特的文化體系，通過文化加持為海南旅游注入新生機，豐富旅游新內(nèi)涵。

海南文化體系包含但不限于黎族苗族文化、海洋文化（南海文化、海洋漁耕文化）、熱帶山地雨林文化、熱帶山水田園文化、歷史文化、紅色文化等。對于這些文化體系的旅游產(chǎn)品開發(fā)，不能滿足于目前的淺表型、觀光型的跟風開發(fā)，而是急需轉(zhuǎn)型為體驗型、復合型、差異化開發(fā)，以滿足日益增多的從觀光向深度體驗轉(zhuǎn)變的旅游需求。

近年來，一方面海南房地產(chǎn)的調(diào)控政策不斷，決心“去房地產(chǎn)化”，這實質(zhì)上是與中國式“投資+投機”的房地產(chǎn)一刀兩斷。另一方面，海南“10種鼓勵類房地產(chǎn)”，因為海南自由貿(mào)易港要繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，離不開發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、科技地產(chǎn)、醫(yī)療地產(chǎn)、物流地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)類地產(chǎn)。

所以，旅游地產(chǎn)實際上也是海南房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“抓力點”，讓海南的房地產(chǎn)不再局限于居住，未來海南房地產(chǎn)商必須由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思維調(diào)整為升維發(fā)展邏輯，將房地產(chǎn)與與旅游、醫(yī)療、教育、大健康、體育等產(chǎn)業(yè)跨界融合，實現(xiàn)項目功能定位的優(yōu)化，完成傳統(tǒng)地產(chǎn)開發(fā)商到城市服務商的角色轉(zhuǎn)換。

當然，海南的文旅地產(chǎn)發(fā)展，不能打著文旅的旗號，結(jié)果只是圈地，做地產(chǎn)，不做產(chǎn)業(yè)，這在海南是沒有未來的，這也是海南這么多年在房地產(chǎn)政策方面反反復復的原因。

體育運動的體驗性將為深度游帶來新契機。

隨著人們對健康生活方式和個性化旅游體驗的追求，體育旅游受到許多人的追捧，體育旅游業(yè)正在成為海南拉動消費的新熱點。

未來，海南應該在海南三大賽（海帆賽、環(huán)島賽、海南高爾夫公開賽）的基礎上，不斷發(fā)揮地域特色優(yōu)勢，吸引更多的高水平國際大賽“落戶”，打造海南體育旅游金名片，提升海南知名度。同時，要多舉辦以市民游客為主要參與主體的接地氣的大型比賽，側(cè)重吸引游客參與并消費，讓體育真正有機融入本地旅游發(fā)展。

另外，海南未來應該不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給，大力推廣體育旅游產(chǎn)品、線路，滿足游客愈發(fā)多元化和個性化的旅游需求，深入挖掘美麗瓊島“體育+旅游”的市場潛力和社會效益。

很多人跟我說過，海南的營商環(huán)境不盡如人意，也有很多文章披露過海南營商環(huán)境的需要大量改進，這里就不多說了。我想，改善營商環(huán)境的關鍵是什么？除了政策寬松、稅收優(yōu)惠、服務周到，其中還有一個很重要的方面——誠信，從我們當?shù)氐恼轿覀兊暮u的居民，誠信能不能最好，這是改善海南營商環(huán)境一個很關鍵的問題。

現(xiàn)在我們國內(nèi)的很多富人把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外去，跑到國外去買房，為什么不把他們留在海南。

我覺得現(xiàn)在海南對房地產(chǎn)的限制過多，我認為不應該是限制，而是我們要強調(diào)，你要在海南做房地產(chǎn)，你必須做好什么？比如說我們做文旅地產(chǎn)，或者要做康養(yǎng)地產(chǎn)，你必須制定好標準，制定體系，而不是限制開發(fā)，限制購買。

海南最初是以土地財政發(fā)展起來的，現(xiàn)在限制房地產(chǎn)的發(fā)展，而其他產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來，尤其是文旅地產(chǎn)，更需要房地產(chǎn)的帶動，那么現(xiàn)在一刀切，對海南的經(jīng)濟發(fā)展必然是一個很大沖擊。

所以現(xiàn)在海南要做的，是改變過去完全依賴土地財政的這樣一個發(fā)展模式，一方面，通過房地產(chǎn)用地出讓與文旅產(chǎn)業(yè)用地出讓進行捆綁，降低資本的投資成本，吸引更多的投資，推動文旅產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。一方面，通過土地政策的杠桿作用，產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展了，財政收入增加了，這才是海南擺脫土地財政依賴的長遠之計。

當然，房地產(chǎn)如何發(fā)展，如何與文旅結(jié)合，這需要兼顧本地居民的民生，我認為可以實行分類管理的方式，既保障島內(nèi)居民的居住利益，又有序推動島外居民的度假地產(chǎn)市場發(fā)展。

今天我講的就是這些，這都是我個人的一些觀點，也不一定正確。如有不足和錯誤請大家給予諒解。