管控中美經貿分歧 應對世界經濟挑戰

2018年中國應對自中美建交以來從未有過的復雜的經濟貿易關系，中美貿易摩擦不可怕，應對中美貿易的分歧、管控好分歧、并且解決分歧，朝著有利于中美兩國經濟增長、有利于世界經濟穩定增長的方向作出調整和安排，才能真正做好2019年的“六穩”工作。

2018年，按美元計價，中國外貿進出口總值4.62萬億美元，增長12.6%。其中，出口2.48萬億美元，增長9.9%；進口2.14萬億美元，增長15.8%；貿易順差3517.6億美元，收窄16.2%。但是2018年12月出口同比轉負，下降幅度超出市場預期，按美元計價，12月份出口同比增長-4.4%，預計2019年第一季度出口將繼續負增長。中美貿易摩擦負向影響開始顯現，中國對美國出口跌幅大于對歐盟和日本出口，而且中美貿易摩擦的損傷是雙向的，在中國出口受損的同時，用于出口生產的原材料及零部件進口下降幅度更大，2018年12月，中國自美國進口同比下降35.8%，低于整體進口增速28.2個百分點。從中國近期進出口數字來看對穩就業已經造成較大壓力，如果管控不好，出口下滑的數字可能接下來對經濟增長的預期會更加悲觀。

中美兩國在貿易、金融、技術等領域合作前景廣闊，美國提出的保護知識產權、擴大市場準入等要求與中國的進一步擴大改革開放進程無本質沖突，因此中國在2019年應出臺如下穩外貿的措施。

第一，進一步增加進口，鼓勵國內消費，使未來中美貿易接近平衡。預計在未來15年中國進口24萬億美元，辦好今年第二屆中國國際進口博覽會。

第二，保護外商在華合法權益，使中國繼續成為外國企業投資的首選之地。肯定加工貿易企業對中國就業的貢獻、對中國經濟的貢獻。

第三，加強知識產權立法和執法，尤其是從輿論上做好知識產權保護的宣傳工作，中國技術的突圍尤其要靠中國國內知識產品的創造和創新。

第四，更多領域向外資開放，包括金融、醫藥、教育、旅游等服務業，中國市場需求巨大，外資企業有競爭力，可以滿足中國消費者。

第五，允許人民幣匯率有一定的浮動，任何國家的利率和匯率都是服務于本國經濟，當經濟下行，國內利率下行，而匯率也會有所表現，因此要在中國經濟增長乏力、出口難以增長的同時允許人民幣匯率有一定程度貶值，待經濟好轉人民幣自然升值，預計2019年全年人民幣對美元匯率在6.5至7之間浮動。