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      2013年10月03日    財經時報      
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       中國企業(yè)加快實施“走出去”戰(zhàn)略,是中國進一步擴大對外開放,主動參與國際經濟合作的重要戰(zhàn)略決策。中國企業(yè)的七大機遇按照中國經濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,根據國內外經濟發(fā)展的趨勢和客觀要求,今后一段時期中國企業(yè)“走出去”的努力方向,我以為應當有如下幾個方面:一是逐步擴大對外投資規(guī)模。大力發(fā)展境外加工貿易和境外加工裝配。在進一步加強與各國各地區(qū),特別是發(fā)展中國家和地區(qū)投資合作的同時,努力增加當地就業(yè),增強當地經濟的自我發(fā)展能力。積極探索跨國并購等投資方式。二是加強境外資源合作開發(fā)。通過與世界各國各地區(qū)在油氣、礦產、林木、漁業(yè)、經濟作物等資源領域的勘探、開發(fā)和加工合作,轉讓中國在資源開發(fā)領域的實用技術,擴大當地就業(yè),增加當地居民收入和政府稅收,增強當地經濟的自我發(fā)展能力和出口能力,促進相關國家的資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。三是拓展對外工程承包。鼓勵企業(yè)以帶資承包方式開展國際工程承包和項目設計咨詢業(yè)務,支持國內企業(yè)參與各國各地區(qū)的項目建設,逐步形成一批具有相當規(guī)模和較強國際競爭能力的大型承包工程企業(yè)。四是發(fā)展境外農業(yè)合作開發(fā)。充分發(fā)揮中國農業(yè)生產技術、設備等優(yōu)勢,鼓勵有條件的企業(yè)進行境外農業(yè)項目綜合開發(fā)。通過靈活多樣的合作方式,建立國際農產品生產加工基地。五是促進境外科技和智力合作。引導企業(yè)在境外科技資源密集的地區(qū)設立研發(fā)中心,加強國際技術交流與合作,提高中國企業(yè)創(chuàng)新能力和技術水平。六是提高對外勞務合作水平。根據國際市場的需求,在逐步完善管理體制的同時,豐富對外勞務合作的方式,拓寬對外勞務合作的領域。七是推動服務貿易領域的合作。鼓勵中國企業(yè)到境外從事貿易分銷、銀行、保險、證券、期貨、基金管理、電訊信息、物流航運和中介服務,加強服務貿易領域的國際交流,為國際貿易和國際投資的便利化創(chuàng)造條件。政府為企業(yè)服務中國政府正按照以市場為主導、以企業(yè)為主體、政府提供服務的原則,加快建立對外經濟合作的管理服務體系。我們將進一步弱化政府在企業(yè)對外經濟合作中的行政審批職能,進一步下放對外投資審批權限,簡化審批程序,逐步實行網上申報和各類批準證書網上發(fā)放。健全對外經濟合作的監(jiān)管機制,完善相應的年檢制度和統(tǒng)計制度,促進中國跨國公司的成熟與發(fā)展。增強政府在信息服務上的作用,完善對外經濟合作業(yè)務信息系統(tǒng),建立業(yè)務信息庫并搭建信息交流交換平臺。繼續(xù)完善已經運行的“中國對外投資合作指南”,實現較大范圍的國內外投資促進方面的資源共享。通過向公眾提供政策、市場和項目等方面的信息服務,使中國企業(yè)增強對國外市場的了解,也使外國企業(yè)和機構熟悉中國及中國企業(yè),加強中外企業(yè)之間的互動,不斷擴大經濟合作的領域和方式。按照市場經濟的規(guī)律和要求,幫助對外經濟合作的中介機構準確定位,完善功能。進一步減少對外經濟合作中介機構的行政色彩,強化服務和自律功能,承擔起政府和企業(yè)之間橋梁和紐帶的作用。同時,鼓勵和促進對外經濟合作中介機構加強與國際同業(yè)組織的交流與合作,提高自身的檔次、水平以及服務的質量。為中外企業(yè)合作創(chuàng)造較好的國際環(huán)境。順應經濟全球化和區(qū)域經濟合作的發(fā)展潮流,積極參與國際多邊投資框架談判和區(qū)域經濟合作,深入研究不同區(qū)域經濟組織特點,加快商簽自由貿易協(xié)定。同時,加強雙邊經貿合作框架下對外經濟合作的磋商機制,積極與有關國家簽訂經濟合作方面的政府間雙邊協(xié)定。通過加強多雙邊交流和磋商,減少和排除企業(yè)合作中的壁壘,提高國際經濟合作的便利化程度。

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