新知：制度化管理不等于規范化管理

現在和大家一塊來討論,制度化管理不等于規范化管理這樣一個議題。在目前的企業規范化管理的實施過程之中,很多人有一個錯誤的理解,認為規范化管理就是制度化管理或者說把制度化管理等同于規范化管理，實際上這是不對的。制度化管理不等于規范化管理,當然規范化管理與制度的關系是很密切的。規范化管理需要制度,但制度即使制度化了,也不能等于規范化管理。制度的重要性，這是很容易理解的。

　　我們可以從這樣一個故事來看出這一點。這個故事源自哪里呢?源自于圣經里面,里面就講了，有一天,耶穌把他的三十六個門徒帶到山下，跟他們說，你們大家現在拿兩個石頭跟我一塊上山,其中有一個叫撒旦的人,他也是耶穌的學徒就拿了兩個最小的。到了山上之后，耶穌就跟大家講,你們現在用你們手上的石頭來換我的饅頭,誰的石頭大，得到的饅頭也就最大。結果呢，這個撒旦就得到了最小的這么一塊饅頭。第二天，耶穌又一樣把這些門徒帶到山下, 仍然叫他們的門徒帶兩個石頭上山。這個時候，這個撒旦他耍了一個聰明，昨天帶了兩個最小的石頭上山,最后得到了最小的饅頭,覺得很虧,今天他就拿了兩個最大的,抱了兩個大石頭上山，氣喘吁吁的。上山之后，他想,我現在肯定能夠得到最大的一快饅頭了，可是上山之后呢，耶穌改變了主意,耶穌說，現在用你們手上的石頭向前摔去,看誰摔的最遠,摔的最遠的,得到的饅頭最大,結果是什么?撒旦摔得最近,所以得到的饅頭也最校這個撒旦氣得簡直要噴血。到了第三天,耶穌同樣讓他們這些學徒帶兩個石頭上山,撒旦他就想，前天吃了虧，昨天又吃了虧,他就拿了一大一小,這樣上山，肯定是萬無一失了。哪想到，上了山上之后，耶穌跟大家講,你們跟我一塊上山三次,辛苦啦,為了答謝你們,我現在把你們手上的石頭,變成兩個等比例的眼珠,換下你們現在的眼珠,這個撒旦一聽馬上就昏倒,為什么?大家可以想象,這個眼睛一個大一個小那不成了個怪物嗎?撒旦當然心里就不舒暢了。就因為這件事，撒旦就恨上了這個耶穌,最后一直背叛耶穌，把耶穌給害死。

　　這個故事給我們什么樣的啟示呢?在做管理的過程之中,不能隨心所欲，無論你的權力有多么大,如果你隨心所欲,結果是什么?讓下面某一個吃虧的下屬或員工,就會恨上你,他會認為是你故意和他過意不去,故意來找他的茬。在這種情況下,不免就會與這種員工結成對立關系,最后，自己害了自己。據我說知,在我們國家從九十年代以來,每年都有大量的管理者和被管理者之間的沖突而導致惡性案件發生的,多的一年達上千次,后果嚴重的,是直接被下屬員工把老板、把管理者給干掉了。這能夠完全怪這些下屬嗎?這能夠完全怪這些員工嗎?管理者有沒有責任呢?有責任,責任是什么?他太隨心所欲,沒有一個規則,所以從這個上講,要避免這種情況的發生,就要有一個規則,你不能變去變來的,并且按照一個規則來辦事。當然,制度是什么?制度也就是打造這樣一個規則的一個文字的依據。所以說，制度非常重要。遠大集團的董事長張躍就說過,有沒有完善制度對一個企業來說不是好和壞之分,而是成和敗之分,要么成，要么壞。沒有制度就一定要壞的,他對這個問題認識得很深刻,但是，與規范化管理的定義,與規范化管理的思路,仍然存在一定差距。因為制度化管理不等于規范化管理。

　　這個道理,我可以用一個簡單的故事來說明這一點。還是在九十年代末的時候,我們給一家企業做咨詢,做什么呢?就做整體規范化管理。這個項目說大也不大，說小也不小,標的是178萬。項目已經全面啟動,我們的專家已經駐進去了,干了一個多月的時間了，有一天早晨，這個企業的總經理他就叫我：“舒教授,吃過早飯之后啊，到我辦公室里去一趟,我有一個非常重要的事啊,要和你溝通溝通。”吃過早飯之后,我就到了他辦公室,到辦公室之后，這個總經理讓他的秘書站在門口,并且跟他講，你現在給我把門把住,我現在有一個非常重要的問題想和舒教授交流,不能讓任何一個人打擾。說完，把門掩上我們都坐下來,我就坐在總經理的老板臺的前面。他坐下來之后，從老板臺下面拿出一個黑皮包，這個總經理在里面拿出兩本厚厚的書放在桌子上,他告訴我：“舒教授啊，我現在非常非常的緊張”我說是為什么?他說你看吧，我看他給我推到面前的兩本書。是什么書呢?叫《哈佛制度全書》，很厚的兩本書。我說這是為什么?就因為這兩本書?他說：“是啊，就是這兩本書,他說你知道嗎?你看我們請你搞規范化管理花這么多的錢,你看這兩本書把所有的制度都包容進去了,僅僅只要500多塊錢。我們花這么大的代價做個規范化管理,四、五百塊錢的兩本書都能夠解決的,你說這個問題如果有一個人捅到市政府這個事我們怎么交代呢?我現在非常緊張,所以這兩本書看見之后,我買回來就藏在這里，不讓一個人知道的。”我就說：“某某總經理,你大可不必這樣緊張,沒有必要。你想把他藏著，也藏不住,實實在在的也沒有必要去這樣藏著掖著,為什么?道理很簡單,一個企業要把管理做好,如果說兩本書就能把所有的管理問題都能解決好的話,那世界上還有管理不好的企業嗎?這個道理大家都明白,如果兩本書能夠把所有的管理問題都解決掉,那現在管企業的經貿委、國家的經貿委,省政府的經貿委、市政府的經貿委,是不是就不用做了?那就開幾個印刷廠,印這些書發給每一個企業，發給每一個管理者,那不就完了嗎!問題不是這么簡單,這其中還有幾個方面的問題在其中。”

　　其實，有這個制度全書等不等于你企業的制度,各個企業都有自己的實際,你照搬別人的制度有用嗎?第二個原因是制度制定出來之后，那怎么樣保證,制度的貫徹執行呢?很多企業都有打大摞大摞的制度,但是這個制度貫徹不下去，沒有落到實處。這種制度又有多少用處呢?我說某某總經理啊，你說我說的這個道理對不對?是不是在這個理?他一想，奧，是這樣一個道理。我說你明白了這一點,你這套書,不僅沒有必要掖著藏著,而且要多買幾本。首先，給你的高層管理人員一個人一本,再來買一套送給你們的市長,讓他也明白企業管理也需要通過制度來實施。最后他明白了這個道理,制度化管理不等于規范化管理,道理也在這個其中。

　　制度化管理他是相對于隨意化管理的,什么是隨意化管理?前面講的耶穌那種管理,那就是一種隨意化管理。今天拿兩個石頭上山之后,我按這個石頭大小，來進行分配他所希望得到的利益;第二天又改變一個花樣，按仍的遠近;第三天又拿這個東西等比例換別人的眼睛,換下眼睛之后呢，把這作為一種獎賞。這是不是隨意化管理啊?正是這種隨意化管理的弊端，決定了一個企業要能夠做久、做好，做強也就必須有制度,制度在這里起什么作用啊?制度的作用就是把老板把上司把他們的意志,相對的固定下來，不能隨心所欲,只要是這種意志能夠對企業的發展起到作用，就通過這種制度把這種意志固定下來。一個制度就是固定老板或者上司某一個方面的意志。制度化管理呢?是強調的是把老板和上司所有的意志,都通過制度的形式把他固定下來，穩定下來,避免因為老板、上司隨心所欲的想到哪里，做到哪里,這夠了嗎?不夠!所以才需要規范化管理。

　　規范化管理強調的是什么?規范化管理他強調的是通過一套游戲規則,來實施管理,這是個核心問題。通過游戲規則來實施管理,制度不等于游戲規則,因為這個游戲規則不能僅僅的體現老板和上司的意志,僅僅體現老板、上司意志的只是制度,而制度在現實的企業管理之中,很多貫徹執行的不好,其中一個重要的原因就是這個制度僅僅是老板的、上司的一種意志的體現,做下屬的、做員工的并沒有給予認同,所以結果是什么?才出現所謂的上有政策，下有對策,都想辦法來鉆制度的空子,結果就是這個制度也就失去了作用,所以我們在這里強調的是管理是通過游戲規則來實現的。而這套游戲規則又有四個方面的限制：

　　第一個條件是公開透明

　　也就是說這套制度你要大家貫徹執行,那么每一個人都必須了解它、熟悉它,這是第一條。

　　第二個條件是上下認同

　　也就是說這套游戲規則,員工也要認同它,不能僅僅體現你老板、你上司的意志,也要讓下屬員工他的意志在這里呢也有所體現,至少是絕大部分員工都認同的,認為應該如此的。不然的話上有政策，下有對策的,鉆空子的這種情況，那就不免會發生。

　　第三個條件是系統完整

　　也就是說這個游戲規則不是僅僅局限于企業管理當中某一個方面的內容,而是涉及到方方面面，是通過系統思考之后，進行系統設計的,它不是支離破碎的。只有系統完整的這樣的游戲規則，他把企業管理過程之中，方方面面的要求，都包括進來了。那么只有這樣一種游戲規則，才能保證企業運行的效果。

　　第四個條件是行之有效

　　什么是行之?行之就是貫徹下去，不打折扣，都遵守他，這叫行之。一個制度不貫徹，那這個制度失去了意義。我們說游戲規則，那不是一樣，游戲規則那是大家一塊玩的，按這個規則去辦的，那不能說這個玩的人他弄一套游戲規則，玩的另外一些人按照另外的游戲規則來辦事，那這里玩就玩不下去了。正是從這個意義上講，只有行之的，貫徹下去的，這種游戲規則才有意義，才能保證玩下去。同時，還要求有效，有效是什么?為企業的價值的增值和積累，提供支持，提供幫助或者說給企業帶來效率、效益的改變和提升。如果起不到這種作用，那你這個游戲規則也就沒有意義。

　　制度化管理強調的是把老板、上司的意志，并且是一種穩定的意志，以文字的形式把他固定下來，這就夠了。而規范化管理呢?有這樣四個限制，公開透明、上下認同、系統完整、行之有效，是建立在這樣四個條件基礎上的一種游戲規則，并且目標是嚴格指向企業價值增值和積累的。這個中間的差距也就很顯然了。所以，僅僅有制度化管理，要保證有企業的持續穩定發展那是不夠的，必須實行規范化管理，也就是說，通過建立健全、完善、優化一套公開透明、上下認同、系統完整、行之有效，的游戲規則來實現的管理，只有這樣才能保證你企業的輝煌常在!