面向我國企業管理水平提升的教育體制創新

當前，世界經濟形勢嚴峻復雜，國際金融危機尚未見底，我國經濟增長壓力加大。企業作為國民經濟的重要主體之一，在國家發展與社會進步的過程中具有舉足輕重的地位。要繼續推動我國經濟又好又快地發展，必須從提高企業的管理水平出發，大力推進企業管理人才的再教育。

一、企業管理低效是制約企業發展的重要因素

隨著變革 開放的深入，隨著社會主義市場經濟的發展，企業發揮著越來越重要的作用。然而國際市場的競爭是激烈的，結果是殘酷的。三十年來，不少名震一時的企業悲壯地退出歷史舞臺，不少羽翼未豐的企業過早地淡出人們視線。我國企業未經發展——成熟——衰退的過程，直接跨越生命周期的這種非正常死亡背后，必定有深刻的原因。

據研究，除了極少數的企業是由于資源枯竭或行業更替自然死亡，大多企業的問題出在體制不健全、管理不科學、觀念不正確、配置不合理等方面，而這些原因都可以歸結為企業管理水平與時代發展不相適應，或稱之為企業管理低效。

管理低效是指由于企業管理水平低下造成的企業效率和效益低下。其實質是在現有的人力、財力和物力基礎上，在不削減企業和員工當前利益的條件下，通過資源的重新配置或管理方法的調整，企業效率和效益還有很大的提升空間。企業管理低效的主要表現是工作效率低、企業效益低和投入產出比低，更具體地表現為企業目標不明確、決策性失誤、產品市場占有率低、企業形象不好、計劃落實不到位、員工積極性不高、管理者權力濫用、客戶抱怨和投訴較多、約束機制失效、資源極大浪費、生產和服務等過程脫節、企業文化混亂等。

目前，管理低效現象廣泛地存在于我國各種行業的各類企業中。對比全球企業，不難發現我國企業總體競爭力較弱，這恰恰說明了我國企業低效的范圍之廣、程度之深。企業管理低效已經成為經濟發展和社會進步的瓶頸。

二、教育體制缺陷是阻礙管理水平提升的根本原因

乍一看，教育體制與企業管理風牛馬不相及，說教育體制缺陷導致企業管理水平低下似乎是無稽之談。事實上，經管教育同經濟發展之間聯系極為密切。一方面，國家通過高等學歷教育把經管類畢業生輸送給企業，他們在企業中付出勞動、創造利潤、實現價值，促進經濟增長；另一方面，國家通過自愿的成人教育、職業教育等方式對企業管理人才進行再教育，使其在專業方面得到更大的提高。這種雙向流動能夠有效解決社會就業，促進國民經濟又好又快發展，實現社會主義的穩定與和諧。

然而，當前我國的經管類專業的高等教育和職業教育體制中還存在一定的缺陷，已經嚴重地影響到企業管理水平，阻礙了經濟的發展。

（一）經管類高等教育的體制缺陷

在金融危機的影響下，當前在社會上盛傳著“大學畢業生不如農民工”的言論。這個荒唐的言論背后隱藏著令人深思的事實：高校畢業生就業的確難。就業難在哪里？我們以經管專業為例來回答這個問題。第一，高效專業的設置與企業實際崗位的需求不吻合，比如信息管理專業的學生曾尷尬地介于計算機和管理之間無所適從；第二，高校一成不變的課程的設置與日益變化的實際工作需求不符合，比如專業課程不能解決相關的實際問題；第三，高校畢業生的能力與日常實踐不匹配，比如科班生無法把理論知識轉化為企業生產力。

高校畢業生就業難的現象體現出高校教育體制的缺陷。（1）經管教育培養目標不清晰。一方面，專科、本科、碩士和博士不同的學歷教育分別培養怎樣的人才層次；另一方面，應該培養怎樣的人才類型，是理論型、應用性還是復合型？正是培養目標不清晰，導致當前的專業設置、課程計劃 和教學內容側重點與實際需求不接軌。（2）經管教育模式不合理。我國的經濟發展速度如此之快，提供的崗位如此之多，然而大學生苦于找不到合適的工作，用人單位愁于聘不來勝任崗位的人才。這樣的事實說明當前的教育模式忽視學生能力培養，缺乏綜合素質教育，實踐教學環節薄弱。

（二）職業教育體制的缺陷

與高等教育相比，我國職業教育的問題更多，更令人擔心。我們通過企業管理者的尷尬處境來分析當前職業教育體制中存在的問題。

1.企業管理者的困境

本文所講的企業管理者，主要是指企業家和在企業里從事管理的人。他們為了企業的生存和發展，以個人的知識和智慧在激烈的市場競爭中運籌帷幄。正是千千萬萬企業的成功，推動了經濟的增長和社會的進步。企業為社會創造的價值不可估量，然而企業管理者自身卻受到了不平等待遇。

一是得不到系統的繼續教育。變革 開放初期，我國大多數文化程度不高的創業者在良好的機遇中獲得了成功。到上個世紀九十年代以后，市場對管理者能力的要求超過了機遇，不少企業家吃了苦頭，遂開始所謂的“二次創業”。他們懂得“教育興國、知識興企”的真理，明白經營企業除了靠超人的膽略和魄力之外，還必須靠系統的、專業的經管知識來經營管理企業。然而，由于自身文化程度太低，只能徘徊在正規教育的門檻之外。雖然社會上有不少學習 班，但這些盈利機構的戰略眼光和教育水平都很難達到國家教育的高度。

二是得不到公平的社會認可。人擁有“社會”的屬性，成功者往往不是自封的，而是社會評價、大眾認可的。不少企業管理者在商戰中摸爬滾打數幾十年，在風雨泥濘中歷盡艱難坎坷，摸清了市場變化的基本規律，總結出寶貴的實戰經驗，為企業、為社會、為國家做出了巨大的貢獻。他們卻沒有得到相應的社會認可和平等的發展機會。比如，在職稱評定方面，很多企業管理者在能力水平已經達到要求，卻因學歷不滿足條件被拒之門外。

此外，在子女教育方面也有困難。按經濟發展的規律，企業通常集中在城市。因而企業管理者帶家人到城市創業或工作，其子女卻因為戶籍問題不能享受城市教育，導致管理者面臨回鄉的困境。

2.經管類職業教育體制的缺陷

翻翻黨和國家關于職業教育的政策，我們會發現早在上個世紀九十年代，國務院關于《中國教育變革 和發展綱要》的實施意見中就指出要“有計劃地實行小學后、初中后、高中后三級分流，大力發展職業教育，逐步形成初等、中等、高等職業教育和普通教育共同發展、相互銜接、比例合理的教育系列。”然而時間已經進入二十一世紀九個年頭了，我們的企業家還面臨著教育的不公平，這說明我國職業教育體制存著嚴重的問題。

一是部分學習 機構不規范。我國真正意義上的企業是在變革 開放以后才產生的，因而企業管理在我國還是一門新興的實踐性學科。由于“搞管理的不懂管理”這種現象的普遍存在以及國家政策的引導，我國的各級各種學習 機構雨后春筍般涌現出來。然而為數不少的學習 機構打著“教育”的旗號，走著“誤人子弟”的路子，結果是企業管理者進行了不少投資卻沒有學到多少真正有用的知識。

二是職業教育體系不完善。在知識經濟時代，在學習型社會中，教育是完整的體系，不應當在哪個環節出現斷層。當前經管教育并非如此，一部分人可以通過學歷教育從大專讀到博士，先學習理論再進行實踐；而另一部分先進行實踐獲得經驗，只能通過社會學習 班零敲碎打地學習，無法獲得系統學習理論知識的機會。

三是職業教育與學歷教育不銜接。由于社會歷史的或個人家庭的原因，有相當一部分人沒有結束基礎教育就踏入了社會，學歷水平比較低。隨著客觀環境的改變和主觀心理的轉變，有的人在就業后勤奮學習，但是卻永遠地失去了接受學歷教育的機會。也就是說，無論他的實際知識水平有多高，無論他職業能力有多強，在學歷上只能是小學或初中水平，并且因此無法接受成人教育、高等職業教育等方面的后續教育。

三、教育體制變革 是提高管理水平的必要途徑

前文指出，管理低效已經成為制約經濟發展和社會進步的瓶頸，這是由現階段我國企業管理的矛盾決定的。

1.當前我國企業管理的基本矛盾和主要矛盾

企業管理的基本矛盾是指貫穿企業管理發展過程中，并始終規定著企業管理發展過程的基本的矛盾。社會發展過程中，生產力和生產關系是一對基本矛盾。在企業管理中，企業生產關系和企業生產力仍然是一對基本矛盾。企業的生產關系，表現為企業進行物質生產或提供服務中所結成的相互關系，包括與企業相關的生產、交換、分配等方面的內容。企業生產力是指企業勞動者利用企業生產資料進行生產和提供服務的能力。當前，我國企業的生產力水平同發達國家相比、同時代需求相比還較為落后。因此，現代企業發展需求同落后的企業生產力之間的矛盾就成為制約企業發展的基本矛盾。

企業管理的主要矛盾是指在復雜的企業管理中，處于支配地位、在企業管理的發展過程起著決定作用的矛盾。目前，我國企業管理的主要矛盾是飛速發展的企業管理需要同落后的管理能力之間的矛盾。我國的企業類型復雜，不同的企業需要不同的管理方式，然而由于缺乏管理經驗和科學的管理方法，企業管理的能力參差不齊，廣泛而深刻地影響到企業管理的進步與發展，制約了眾多企業的生存和成長，阻礙了社會主義經濟的迅速發展。

2.只有通過教育體制變革 才能真正解放企業生產力

企業管理的進步，有賴于主要矛盾的解決。在企業中，管理水平是最根本的、最重要的生產力，是第一生產力。要發展企業生產力，首先必須解放企業生產力。要解放企業生產力，就必須提高管理水平，這就要求打破束縛企業管理水平的各種限制。因此，提高企業管理水平、解放企業生產力就必須從經管教育體制變革 出發。

如果不從教育體制入手，而總是希望通過追加投資、擴大貸款來解決問題，這將陷入一種惡性循環：企業管理者的管理能力沒有得到提高，新增的投資和貸款仍然會被浪費，企業無法得到進一步的成長和發展，進而影響到國民經濟的發展速度。如果能夠通過一種適當的方式“授之以漁”，則會形成一種良性循環：企業管理者通過系統的學習提高自身素質和管理能力，企業得到良好發展的同時管理者個人價值得以實現和認可，從而推動國民經濟增長，促使個人全面發展，社會更加和諧。

四、面向企業管理水平提升的教育體制變革 思路

教育的根本目的是讓每個公民都合理、公平地獲取知識和能力，是打造優秀人才，提高民族素質，推動社會發展。那么，究竟什么是人才？對“人才”概念進行定義的意義在于“以人為本”和“可持續發展”。只有清楚了哪些人是人才，才能做到保護和發展人才，否則人力資源就不能得到充分的利用。真正意義上的人才是在某一方面或多方面具有才能，即將或已經創造價值和做出貢獻的人。這也就是說判斷一個人是否是人才，不能憑學歷的高低和閱歷的深淺，而應看他現在和將來能否為社會創造價值，做出貢獻。

我們要徹底地解決我國企業管理中存在的問題，就要打造出一流的管理人才，從根本上提高企業的管理水平。優秀的管理人才，應當具有深厚的經管知識、具有豐富的實踐經驗，具有卓越的管理能力。因而，必須對經管教育體制進行變革 ，尤其要改善當前職業教育體制中存在的問題。

（一）加快經管專業的高等教育變革

高等教育擔負著培養高級專門人才、發展科學技術文化和促進現代化建設的重大任務。當前的高等教育要適應現代化建設的需要。一方面，經管類高等教育要修正專業培養目標，根據企業的需求培養出大批系統掌握相應理論知識、具有從事經管事業的基本素質、擁有應對實戰的基本能力的優秀管理人才，明確區分專科、本科、碩士和博士不同的學歷要達到的層次和與之相適應的類型。另一方面，經管類高等教育要改變教育模式。統籌學生的理論知識、應用能力和自身素質，是經管類專業的基本培養模式。理論知識是基礎理論、專業知識和跨學科的相關知識；應用能力是把理論知識結合到實踐工作中的能力；自身素質則是指個人的文化修養、社會責任心等。具體來講，一是在課程設置中增加實踐性、創造性的內容，二是建立和規范與企業相結合的實踐基地。

（二）完善經管專業的職業教育體系

企業是經濟的細胞，經濟是發展的基礎，管理水平的提高將大大增加經濟發展的速度和效率。因而，相關部門應當對此問題重視起來。

1.規范社會學習 機構。社會學習 機構是我國經濟和教育發展過程中不可或缺的力量。職業學習 機構應當適應經濟和社會發展以及勞動力市場需求，應把全面提高教育質量作為發展的主要目標之一，應及時調整專業設置，積極發展面向新興產業和現代服務業的專業，增強專業適應性，努力辦出特色。國家和地方政府應當有力進行監督，對不規范的學習 機構進行堅決懲處。

2.降低學歷教育門檻。在這里我們有兩個成功的例子可以借鑒。其一是中華人民共和國成立初期，劉伯承等人建立了南京軍事學院，對抗日戰爭和解放戰爭中的將領進行回爐，補習軍事理論知識。其二是近些年來國家為了不斷提高優秀運動員的文化知識水平，鼓勵他們進入高等學校學習，不少優秀運動員可以免試入學。通過這兩個成功的例子，筆者認為對經管方面的人才也可以采取類似的方式提高其理論知識。企業家的低學歷是我國特有的現象之一，當前的成人教育、職業教育、BBA和MBA等教育可以適當降低條件，除了學歷和從業年限之外，也可以考慮把資格審查與基礎文化水平相結合，把實際工作能力、累計繳稅額、穩定持續提供的就業崗位等作為參考依據，從而使低學歷、高能力的人能夠得到繼續的學歷教育。

3.拓寬正規教育平臺。在現有的教育平臺上，還有很多人得不到系統的、正規的教育，而以盈利為主的私人學習 機構無法擔當為國家培養經管人才的重任，因此只有通過政府建立更廣泛的正規教育平臺，對更多的企業管理人進行再教育，從而達到提高企業管理水平的目的。