企業(yè)的規(guī)章制度被稱(chēng)為是企業(yè)的小憲法。用人單位管理員工、指揮生產(chǎn)都離不開(kāi)一部合法、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度。目前一些中小企業(yè)的規(guī)章制度中存在內(nèi)容缺失錯(cuò)位、操作性差和不符合本企業(yè)實(shí)情等問(wèn)題。
因此，英才網(wǎng)聯(lián)旗下英才網(wǎng)舉辦了題為“無(wú)規(guī)矩不成方圓規(guī)章制度體系建設(shè)”的主題沙龍，邀請(qǐng)北京首安人力資源服務(wù)有限公司首席講師張弛，與化工行業(yè)的HR們共同探討企業(yè)規(guī)章制度制定時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。
制定規(guī)章的三點(diǎn)注意事項(xiàng)
張律師表示，在規(guī)章制度的制定中除了要合理合法之外，還有三點(diǎn)注意事項(xiàng)要遵循：
1、明確規(guī)章制度的效力范圍。規(guī)章制度制定時(shí)要明確其效力范圍，也就是對(duì)哪些人有效、在哪些誠(chéng)有效、什么時(shí)候生效等。企業(yè)在制定考勤制度、獎(jiǎng)懲制度等一般性制度時(shí)，適用對(duì)象宜廣不宜窄。
2、規(guī)章制度不能規(guī)定本應(yīng)在合同中約定的事項(xiàng)。規(guī)章制度是企業(yè)單方面制定的，而勞動(dòng)合同中的事項(xiàng)是雙方當(dāng)事人協(xié)商確定的事項(xiàng)。兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。因?yàn)橐?guī)章制度并不一定要與全體員工討論。因此，在實(shí)踐中，凡是由企業(yè)單方面在規(guī)章制度中明確規(guī)定，沒(méi)有經(jīng)過(guò)協(xié)商的事項(xiàng)，一般情況下，都不會(huì)作為審理案件的依據(jù)。
3、規(guī)章制度的執(zhí)行結(jié)果要送達(dá)給員工。規(guī)章制度的制定為了執(zhí)行，將執(zhí)行結(jié)果運(yùn)用于員工管理的前提條件是將執(zhí)行結(jié)果送達(dá)給員工，沒(méi)有送達(dá)給員工的執(zhí)行結(jié)果無(wú)效，對(duì)員工不具法律效力。
合法的制定規(guī)章制度
張律師表示：用人單位的規(guī)章制度必須在現(xiàn)行法律的框架之內(nèi)進(jìn)行制定，不能違反現(xiàn)行法律法規(guī)。
《勞動(dòng)法》第4條和《勞動(dòng)合同法》第4條都規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度。在實(shí)踐中，企業(yè)制定規(guī)章制度時(shí)一般授權(quán)或委托人力資源管理部門(mén)或者是行政部門(mén)制定，但是規(guī)章制度在發(fā)布時(shí)一定要以企業(yè)的名義發(fā)布。如果僅是某個(gè)部門(mén)發(fā)布的，僅對(duì)發(fā)布部門(mén)的員工有約束力，對(duì)其他員工沒(méi)有約束力。
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因此，需要提醒企業(yè)，即便規(guī)章制度是企業(yè)某個(gè)部門(mén)起草的，但是在對(duì)外發(fā)布時(shí)一定要以企業(yè)的名義發(fā)布，否則，將面臨制定主體不適合的法律風(fēng)險(xiǎn)。
張律師表示，規(guī)章制度一方面要體現(xiàn)法律、法規(guī)和政策的精神；另一方面要把法律、法規(guī)和政策具體化、詳細(xì)化。它是法律、法規(guī)和政策在企業(yè)里的進(jìn)一步延伸。而且，企業(yè)的規(guī)章制度不能僅僅只是好看的“花架子”，還應(yīng)該是能用的“武器”。
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