胥和平：優化營商環境的關鍵在于優化創新環境

近幾年，國家實施創新驅動戰略，在優化創新環境方面做了大量工作，不斷出臺激勵創新的政策措施，取得了很好的成效。特別是區域創新建設有重要進展，創新要素快速成長，創新創業蓬勃開展。各類開發區是地方發展新經濟新動能的重要載體，在優化創新環境方面進行了很多探索，地方科研環境、新興產業發展環境、新經濟培育環境等方面都取得了長足進步。

進入新時代，全球產業變革不斷深入，科技創新、產業發展出現新特點新趨勢，面臨新形勢新問題。在這種情況下，優化營商環境問題的認識要深化。創新是經濟活動的核心內容，營商環境建設不能僅僅局限于通常商事管理的便捷化、公開化、高效化，還要應該更多關注優化創新環境問題。

創新活動向產業創新深化，是當下創新發展的主要動向。推動創新活動，既要進一步做好激勵科研人員和企業創新、促進科技資源流動共享、促進科技成果轉化、保護知識病根等基礎性問題，更重要是深入產業創新層面，著眼地方經濟實際、產業發展特點，圍繞重點產業構建技術創新體系、培育產業創新生態。具體講，不同的行業和企業對于創新環境的需求特點是不一樣的。比如先進制造業和生物醫藥業所需要的創新服務和環境就很不一樣，需要根據實際構建專業技術創新體系。

從長期發展角度來看，中國經濟進入創新驅動發展、引領發展的新階段。中國經濟發展面臨的核心問題，是通過深化改革、加快轉型，建設現代化經濟體系、建立現代產業體系。其中，最關鍵的是為未來發展注入創新要素、探索新的發展模式。實踐正在表明，區域競爭是創新環境的競爭。誰能夠獲得更多、更好的創新要素，誰就能在未來的發展中走在前列，誰能夠打造更好的創新環境，誰就能在未來的競爭中占得先機。

在過去很長一段時期內，地方開發區建設、招商引資，重點吸納的是資金和項目。面對未來，各地發展思路要有大的轉變，需要重點關注匯聚各類創新要素，特別是包括各類創新人才、創客、風險投資、創新文化等新要素，加強基礎條件能力建設，建設網絡平臺、科技園區等重要創新載體，全面提升區域創新能力。這將是地方實現經濟長期發展的最重要問題。