《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》解讀分析
阮曉東 博士 研究員
課題背景：
2022年5月6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進展，縣城短板弱項進一步補齊補強，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強、集聚人口經(jīng)濟條件較好的縣城建設(shè)取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規(guī)模基本匹配，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市政設(shè)施基本完備，公共服務(wù)全面提升，人居環(huán)境有效改善，綜合承載能力明顯增強，農(nóng)民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴大，縣城居民生活品質(zhì)明顯改善。
本次課程將系統(tǒng)分析推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策背景，并結(jié)合《意見》所提出的多項要求，分析以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)市場容量，市場分布，市場如何進入以及投資發(fā)展機遇。
課程內(nèi)容
1、 推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策背景
· 2022年中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢問題的重要論述梳理
· 打開基建的中長期空間，穩(wěn)定2022年經(jīng)濟發(fā)展
· 全面加強縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補足縣域發(fā)展的短板
· 充分釋放縣域的消費能力，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2、 推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)政策的主要內(nèi)容
· 促進縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效，提升縣城發(fā)展質(zhì)量，
· 市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面
· 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能，增強縣城綜合承載能力
· 滿足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要
3、 推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)市場分析
· 擴大干線鐵路、高速公路、國省干線公路等覆蓋面
· 有序開展干線公路過境段、進出城瓶頸路段升級改造
· 實施排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造，修復(fù)破損和功能失效設(shè)施
· 全面推進老化燃氣管道更新改造；改造老舊破損供水管網(wǎng)；
· 建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，發(fā)展智慧縣城
4、推進以縣城為重要載體的縣域金融機遇研判前瞻
· 業(yè)務(wù)的新增長點：特色品牌產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、圍繞縣域工業(yè)化
· 圍繞三塊地改革：提高農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、政府的確權(quán)頒證、風(fēng)險補償貸款
· 打造特色服務(wù)品牌：農(nóng)民消費信貸、利率定價創(chuàng)新、商品房按揭、擔(dān)保創(chuàng)新
· 加強重點環(huán)節(jié)風(fēng)險防：房地產(chǎn)、政府投融資平臺、兩高一剩、產(chǎn)能過剩行業(yè)的風(fēng)險
