并購重組放松管制２／３望無需審核

中國證監(jiān)會 上市 公司監(jiān)管部主任歐陽澤華日前透露，證監(jiān)會正研究逐步取消并購重組行政許可事項，約2/3的并購重組交易有望無需審核，僅履行上市公司信息披露程序即可，以便于上市公司通過并購重組做優(yōu)做強。

歐陽澤華是在 北京 證監(jiān)局舉辦的轄區(qū)央企控股及金融類上市公司董事監(jiān)事學習 班上透露上述信息的。他說，未來一段時間，證監(jiān)會將圍繞完善監(jiān)管法規(guī)體系、強化信息披露監(jiān)管、推動并購重組市場化監(jiān)管、完善上市公司退市機制等四方面開展工作。

歐陽澤華透露，按照提升信息披露針對性和有效性原則，目前證監(jiān)會已完成年報準則修訂工作，將于明年正式實施。為體現(xiàn)“放松管制，加強服務(wù)”的理念，促進并購重組工作，證監(jiān)會正在研究逐步取消并購重組行政許可事項，目前超過2/3的并購重組交易有望無需審核，僅履行上市公司信息披露程序即可。

歐陽澤華還要求上市公司增強紅利分配透明度。他說，證監(jiān)會將對未按承諾分紅、長期不履行分紅義務(wù)的公司加大監(jiān)管約束，推動上市公司不斷完善投資者回報機制。

國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局局長鄧志雄在學習 班上表示，下一步國資委將鼓勵中央企業(yè)縮短產(chǎn)業(yè)鏈條、提高上市公司層級，以已有上市公司為平臺實現(xiàn)資源集中、平臺集中、優(yōu)勢集中；鼓勵有條件的央企和上市公司通過二級市場增持和回購股票，加大并購重組、孵化注資、有序退市的力度；鼓勵上市公司強化分紅回報意識，建立完善的市場化分紅機制。

據(jù)了解，在這次學習 會上，證券監(jiān)管機構(gòu)負責人與國資監(jiān)管部門負責人提到的工作重點進一步體現(xiàn)了監(jiān)管共識。例如，共同出臺相關(guān)制度，將解決同業(yè)競爭、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易由專項工作轉(zhuǎn)為常項工作，推動控股股東與上市公司建立孵化注資、持續(xù)發(fā)展機制；在市場低迷時期，推動控股股東和上市公司增持和回購公司股票，加大并購重組力度，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；推動上市公司樹立回報股東意識，不斷完善投資者回報機制；推動加強內(nèi)部控制體系建設(shè)，加強內(nèi)幕交易綜合防控等。