彭小東老師認為報紙的內容決定了報紙的廣告收入：美國新聞學家對報紙運作的環狀結構做了這樣的描述：報紙以優質的新聞、副刊等內容吸引讀者--讀者的增加吸引廣告商--廣告商投資廣告吸引讀者以獲取利潤--報紙獲得廣告收入以盈利并保持和提高報紙質量。報紙首先是一種工具，是大眾接收信息的媒介，報紙內容是否具有可讀性，決定了受眾是否會選擇閱讀這份報紙。而一個不受讀者歡迎的報紙，同時也是不受廣告主歡迎的報紙。因此，我們說報紙的內容決定了報紙的廣告收入。
那么，作為報業的經濟命脈，報紙廣告代理商應該怎樣做，才能最大可能的贏得客戶呢?這里我們先看一下美國的報紙廣告代理公司是如何為客戶服務的。
第一，美國的廣告公司擁有先進的服務設施，也即他們的廣告銷售手段很現代化，已經脫離了完全靠業務員兩條腿一張嘴的原始階段。美國廣告公司早已實行徹底的電腦化管理，所有客戶來單都立刻進入電腦，很多廣告公司與報紙廣告部門聯網，廣告公司根本不需要往報社跑。遠處的客戶甚至可通過互聯網絡將廣告內容和圖片直接傳給報社，以確保廣告的及時刊登。照相、掃描、打印繪制等設備也保持著先進水平，以確保優質的服務。廣告公司還充分利用電話與客戶聯系，很多報紙的廣告代理商雇有大量電話推銷或服務員。所以，在美國的廣告公司，幾乎看不到中國報紙廣告部那樣客戶人頭攢動的現象。
第二，廣告公司幫助客戶制定廣告計劃，即在深入了解客戶全年廣告需求的基礎上，在報紙政策允許的范圍內，向客戶提供實惠且高效的廣告預算和刊登計劃或套餐服務，盡力使客戶的廣告投放計劃發揮出最大的效果，這對吸引和保持新客戶特別有用。
第三，廣告公司還盡力擴大協議銷售客源，即盡可能多的與客戶簽訂半年、全年等長期協議，通過長期合作，能有效維持與客戶的關系，并且，這種協議簽署得越多，報紙廣告銷售狀況越穩定，與其他報紙和報紙廣告代理商的競爭力也越強。如美國的《費城問訊報》，該報每年有10000多廣告客戶，其中六成以上是全年協議客戶。
第四，廣告公司幫助客戶制作可信任和有吸引力的廣告版面，由于廣告客戶花錢的目的是銷售產品和建立自己的信譽，廣告公司有責任幫助他們制作最值得信賴和最具有吸引力的版面。為使報紙廣告具有較強的公信力，廣告公司都努力幫助客戶避免使用失實或過于極端的詞語。如“質量最好、價格最低”,“本市價格最低”,“您所見到的最好的游艇”之類詞匯都在被禁止之列。
第五，廣告公司為客戶提供非常周詳的廣告資料，向客戶提供包括價格、版面、截稿期、辦事流程等在內的報紙廣告政策資料及過去一段時間報紙讀者的分布及廣告效果調查等資料，用以方便客戶和幫助客戶作出更好的決策。
第六，廣告公司爭取報社的合作，即與報社保持良好關系，盡量滿足其要求，以優質的服務爭取其為本公司多些優惠政策。
第七，廣告在接單、審核、存檔方面的高效運作，其關鍵是建立一個科學高效的辦公流程，將每一個環節的差錯減少到最低限度。據一些被訪問者介紹，美國報紙廣告客戶的投訴，90%與此有關。
最后，廣告公司還制作公平合理的價格體系。