國務(wù)院定四措施加強(qiáng)進(jìn)口 降低部分商品關(guān)稅

國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的政策措施。

會(huì)議指出，隨著資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化和人民生活水平不斷提高，我國對(duì)外貿(mào)易需要在保持出口穩(wěn)定增長的同時(shí)，更加重視進(jìn)口，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。這對(duì)于統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，緩解資源環(huán)境瓶頸壓力，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，改善居民消費(fèi)水平，減少貿(mào)易摩擦，都具有重要的戰(zhàn)略意義。要堅(jiān)持進(jìn)口與出口協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和引導(dǎo)大宗商品進(jìn)口，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。

會(huì)議確定了加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施：一是調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅。以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料進(jìn)口關(guān)稅，降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)生活用品的進(jìn)口關(guān)稅，降低初級(jí)能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅。繼續(xù)落實(shí)對(duì)自最不發(fā)達(dá)國家部分商品進(jìn)口零關(guān)稅待遇，加快降稅進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大零關(guān)稅商品范圍。結(jié)合自由貿(mào)易區(qū)降稅計(jì)劃 ，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大從自由貿(mào)易區(qū)成員方的進(jìn)口。

二是提供多元化融資便利。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展進(jìn)口信貸業(yè)務(wù)，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進(jìn)口。鼓勵(lì)政策性銀行對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品和資源類商品進(jìn)口提供政策性金融支持。拓寬進(jìn)口企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司推出有利于擴(kuò)大進(jìn)口的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)和改善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作。

三是提高貿(mào)易便利化水平。口岸及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域所在地的海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行工作日24小時(shí)預(yù)約通關(guān)和報(bào)檢。清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為。繼續(xù)推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，加快電子口岸建設(shè)。

四是完善管理措施。清理進(jìn)口環(huán)節(jié)的不合理限制與措施，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)交易成本。支持企業(yè)通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所擴(kuò)大相關(guān)商品進(jìn)口。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè)，完善進(jìn)口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)監(jiān)管體系。

會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化信息通報(bào)和政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。